акон визначає правові засади введення особливого режиму діяльності органів державної влади і управління, організацій, встановлює допустимі при цьому режимі обмеження конституційних прав і свобод громадян. Закон передбачає можливість введення надзвичайного стану у відповідних випадках виникнення НС природного і техногенного характеру. Закон обумовлює певний порядок функціонування РСЧС в цьому особливому режимі.
ФЗ «Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників»
Закон встановлює статус, основи правового і соціального захисту рятувальників, громадян, які беруть участь у ліквідації НС. Він юридично закріпив такі основоположні терміни як «аварійно-рятувальна служба», «аварійно-рятувальне формування», «рятувальник», «статус рятівника», «аварійно-рятувальні роботи», «невідкладні роботи при ліквідації надзвичайних ситуацій», «аварійно-рятувальні кошти ».
ФЗ «Про державний матеріальний резерв». Закон встановлює загальні принципи і порядок створення і підтримки державного резерву. Юридично закріплені в ньому ключові терміни та визначення дозволяють сформувати правовий механізм регулювання відносин, пов'язаних з функціонуванням єдиної федеральної системи державного резерву РФ щодо забезпечення найважливіших потреб держави, в числі яких виступають потреби, пов'язані із здійсненням невідкладних робіт при ліквідації надзвичайних ситуацій, наданням гуманітарної допомоги, здійснюваних РСЧС.
Федеральний закон «Про радіаційної безпеки населення» визначає правові засади забезпечення радіаційної безпеки населення в цілях охорони його здоров'я. Забезпечує державне управління в галузі забезпечення радіаційної безпеки, державний нагляд, виробничий і громадський контроль. Законом визначені права та обов'язки громадян і громадських об'єднань у галузі забезпечення радіаційної безпеки.
Поряд з федеральними законами, нормативно-правову базу складають групи підзаконних актів (ПА) Президента РФ та Уряду РФ.
Групу основних федеральних підзаконних актів складають:
) Положення про РСЧС (затв. постановою Уряду РФ) прийнятий на виконання ФЗ «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру», визначає порядок організації та функціонування РСЧС;
) Концепція національної безпеки РФ (затв. Указом Президента РФ), визначає загальні положення забезпечення національної безпеки, що є базовими при визначенні зазначеного порядку організації та функціонування РСЧС;
) Положення про класифікацію надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру (затв. постановою Уряду РФ), є практичним керівництвом у справі реагування на НС та їх ліквідації. Він дозволяє встановити порядок ліквідації НС та відповідальність відповідних органів за ліквідацію НС залежно від їх масштабу;
) Положення про МНС Росії (затв. постановою Уряду РФ), визначає функції, завдання та повноваження федерального органу виконавчої влади, що здійснює заходи з вироблення і реалізації державної політики, нормативно-правового регулювання, а також з нагляду та контролю у галузі ГО, захисту населення і територій від НС природного і техногенного характеру, забезпечення пожежної безпеки та ін
2. Російська система попереджень і дій у НС
