tify"> Російська система попереджень і дій у надзвичайних ситуаціях (РСЧС) покликана вирішувати велике коло завдань, що охоплює всі сфери діяльності економіки країни. РСЧС займається проблемами екології, надання гуманітарної допомоги постраждалим в результаті стихійних лих, аварій, катастроф, збройних конфліктів у Росії і за її межами, інформаційним забезпеченням в зонах НС, створенням сил швидкого розгортання на всі НС, де б вони не відбувалися.
. Структура РСЧС
Керівництво ГО в республіках, краях, областях, автономних утвореннях, районах та містах, міністерствах і відомствах, в установах, в організаціях і на підприємствах, незалежно від форм власності, покладається на відповідних керівників органів виконавчої влади, міністерств, відомств, установ, організацій, підприємств.
Встановлено, що вказані керівники є за посадою начальниками цивільної оборони. Вони несуть персональну відповідальність за організацію та здійснення заходів ГО, створення та забезпечення схоронності накопичених фондів індивідуальних і колективних засобів захисту та майна, а також за підготовку сил і засобів ліквідації НС, навчання населення та персоналу підприємств до дій у надзвичайних ситуаціях на підвідомчих територіях та об'єктах .
Колишні штаби ГО перетворені в управління у справах ГО і НС.
Створено структуру РСЧС, яка включає територіальні, функціональні та відомчі підсистеми.
Територіальні підсистеми (республік у складі Російської Федерації, країв і областей) поділяються на ланки, відповідні прийнятому адміністративно-територіальним поділом. Їх керівні органи на місцях - комісії з надзвичайних ситуацій (КЧС) або органи, які виконують споріднені функції. Вони планують, розробляють і здійснюють заходи щодо запобігання НС, створюють, оснащують і готують сили для ліквідації наслідків можливих надзвичайних ситуацій. Крім того, займаються питаннями фінансового та матеріально-технічного забезпечення. Як правило, вони діють самостійно, якщо масштаби аварій, катастроф і стихійних лих не виходять за межі підвідомчих територій. Робочими органами КЧС всіх рівнів є управління у справах ГО і НС.
Функціональні підсистеми складаються з органів управління, сил і засобів міністерств і відомств РФ, безпосередньо вирішують завдання по спостереженню і контролю за станом природного середовища і потенційно небезпечних об'єктів, створення надзвичайних резервних фондів, захист населення, а також по локалізації та ліквідації НС. Слід звернути увагу на те, що до складу окремих функціональних підсистем можуть входити органи управління, сили і засоби декількох міністерств і відомств Росії, перед якими поставлені схожі завдання або завдання, що доповнюють один одного.
Відомчі підсистеми створюються в міністерствах і відомствах з метою попередження і ліквідації НС на підвідомчих їм об'єктах.
РСЧС має три рівні управління: федеральний, регіональний та місцевий (територіальний). Регіональний рівень з'явився в результаті поділу Росії на дев'ять великих регіонів. Цей рівень необхідний для управління військами цивільної оборони, організації та координації взаємодії територіальних органів виконавчої влади і управління суміжними республіками, краями, областями у разі виникнення не лише місцевих, а й регіональних або глобальних НС.
