ження витрат. При цьому крім усього іншого, Держдума приймає закони про підвищення пенсій або мінімальної оплати праці, не забезпечені реальними можливостями і не входять до витрати вже прийнятого бюджету.
Дефіцит державного бюджету - явище неоднозначне. Сучасна економічна теорія розглядає його з різних точок зору. Наприклад, представники кейнсіанської школи схильні стверджувати, що недостатність валових витрат призводить до збільшення безробіття, надмірність же валових витрат породжує інфляцію. Таким чином, уряду необхідно зменшувати сукупні витрати в економіці, коли вони занадто великі і навпаки, збільшувати ці витрати, коли вони занадто низькі. Тому помірний дефіцит бюджету, на думку кейнсіанців - це благо, оскільки він дає можливість збільшити сукупний попит шляхом дефіцитного фінансування державних витрат. З іншого боку, дефіцит бюджету - це незадоволення потреб суспільства, що породжує різні негативні економічні явища. Розглядаючи причини виникнення дефіциту, очевидно можна відповісти на питання про бажаність або небажаність бюджетного дефіциту.
Дефіцит, що виникає у випадках надзвичайних обставин, а також у результаті державного регулювання економічної кон'юнктури можна назвати структурним. Він є продуктом здоровій державної політики щодо стабілізації економіки і надає істотну допомогу в недопущенні різких коливань економічної кон'юнктури. Структурний дефіцит відображає вплив фіскальної політики. Замість порівняння реальних витрат і доходів бюджету, при обчисленні структурного дефіциту порівнюються витрати і доходи бюджету в умовах повної зайнятості. (Структурний дефіцит іноді називають дефіцитом повної зайнятості).
Інший вид дефіциту виникає в результаті кризових явищ в економіці країни, циклічного спаду виробництва, нездатності уряду тримати під контролем фінансову ситуацію в країні. Такий дефіцит називають циклічним. Його розглядають як небажане явище в економіці.
Стан загальнодержавних фінансів є одним з найважливіших економічних показників будь-якої країни. Як тільки держава стала планувати свої доходи і витрати, з'явилася проблема їх збалансування. Бюджетний дефіцит - перевищення витрат над доходами державного бюджетного фонду - характерний сьогодні для більшості розвинених країн.
В умовах функціонування ринкових відносин важко забезпечити бюджетне рівновагу. Країни розвиненого ринку визнали об'єктивність бюджетного дефіциту і прийняли принципово нову політику - політику бюджетного дефіциту.
Визнання об'єктивності бюджетного дефіциту в умовах ринкової економіки вимагає розгляду її як об'єктивної економічної категорії та вивчення законів її розвитку.
Будучи фінансової категорією, бюджетний дефіцит виступає похідним від державного бюджету і виражає його стан, при якому доходи не покривають усіх витрат у силу росту граничних суспільних витрат виробництва, що призводить до негативного сальдо бюджету. З цих позицій дамо його визначення. Бюджетний дефіцит являє собою систему економічних відносин, пов'язаних із залученням додаткових доходів, понад наявні в держави, та їх використанням на фінансування витрат, не забезпечених власними доходами.
Такі додаткові доходи утворюються головним чином в результаті емісії грошей, випуску державних цінних паперів, здійснення внутрішніх і зовнішніх позик. Це вимагає від у...
