що, швидше за все з технічної недбалості рівень і результати практичної допомоги опинилися поза системи оціночних показників стану управлінської діяльності.
Тимчасовим Напучуванням по роботі штабів надання практичної допомоги введено в максимально конкретне правове русло. Йдеться про комплексних виїздах, проведенні цільових операцій та інших організаційно-правових методах організаторської роботи безпосередньо на місцях. Отже, надання допомоги є не факультативним, а обов'язковим елементом управлінської діяльності, які мають чітко окреслені нормативно-правові та організаційні рамки.
Згідно з названим наказом МВС Росії надання практичної допомоги підпорядкованим підрозділам покладено на штаби МВС, УВС.
Діяльність штабу з надання допомоги включає:
участь у підготовці плану усунення недоліків після проведення інспектування органу внутрішніх справ, вироблення інших організаційних заходів, спрямованих на поліпшення результатів роботи;
підготовку інформації для органів державної влади з проханням про надання проверяемому органу внутрішніх справ необхідної допомоги;
консультаційну роботу за основними напрямками діяльності органу внутрішніх справ;
організаційно-методичне забезпечення роботи нижчестоящих штабів ОВС, підготовку та направлення на місця оглядів і методичних рекомендацій, періодичне проведення семінарів, нарад з начальниками штабів, організацію стажувань керівників і співробітників штабів на курсах низьку розкриваність даних злочинів.
Підставами для надання практичної допомоги підпорядкованим органам і підрозділам, як правило, є:
різке погіршення криміногенної ситуації на обслуговуються органами внутрішніх справ територіях;
незадовільна оцінка результатів оперативно-службової діяльності за підсумками проведеної інспекції;
виявлення значних недоліків в організації роботи окремих служб або підрозділів ОВС;
негативна оцінка населенням діяльності органів внутрішніх справ, отримана в результаті вивчення громадської думки, збільшення кількості листів громадян зі скаргами, неодноразові негативні повідомлення в засобах масової інформації;
незадовільний стан роботи з розкриття та розслідування злочинів, які отримали великий суспільний резонанс, розшуку небезпечних злочинців;
інші фактори та обставини надзвичайного характеру, істотно ускладнюють оперативну обстановку і діяльність органів внутрішніх справ.
2. Види практичної допомоги, організація та методика її здійснення
Організаційною основою даного напрямку службової діяльності апаратів управління є загальні та спеціальні плани. При плануванні практичної допомоги важливо забезпечити дотримання двох основних вимог:
а) допомога повинна надаватися переважно за пріоритетними, головним проблемам боротьби зі злочинністю та забезпечення громадського порядку;
б) центр ваги цієї роботи має бути зосереджений на органах, що стоять на особливому контролі, та інших органах, де створюється загроза ускладнення оперативної обстановки або відзначаються явні ознаки підвищеної активності криміналітету і низькі результати в боротьбі з ним.
Оперативно-службові пріоритети при наданні практичної допомоги визначаються на о...
