тійкості, ліквідації дезорганізації і відхилень від заданих параметрів. По суті практична допомога являє собою метод реалізації функції регулювання і пов'язана головним чином з оперативним управлінням. Вона створює можливість застосування на місцях різних способів оперативного регулювання та управлінських впливів, виключає форми адміністрування (виклики зі звітами, видання наказів, вказівок, що збільшують документообіг).
Досвід показує, що найбільший ефект досягається тоді, коли допомога надається комплексно, тобто одночасно по всіх або декількох пріоритетних напрямках оперативно-службової та організаторської діяльності. Їх вибір визначається станом правопорушень у місті, районі, впливом на нього зовнішніх чинників, якісної або кількісної характеристикою особового складу, рівнем організаторської роботи і т. д.
У зміст надання практичної допомоги входять:
діяльність суб'єктів управління, пов'язана з оперированием інформацією про стан керованих об'єктів і зовнішнього середовища;
визначення органів, які потребують допомоги;
організація планування комплексної практичної допомоги та підготовка бригад до роботи безпосередньо в органах внутрішніх справ;
підведення підсумків та оцінка ефективності результатів комплексної допомоги.
1. Нормативно-правова та організаційна основа практичної допомоги
У Директивах і наказах Міністра внутрішніх справ постійно підкреслюється необхідність надання практичної допомоги ОВС, які мають тривалий час низькі показники в оперативно-службової та службово-бойової діяльності.
Рішенням колегії Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації від 17 лютого 2006 р. № 1 км «Про підсумки оперативно-службової діяльності органів внутрішніх справ та службово-бойової діяльності внутрішніх військ МВС Росії в 2005 році та завдання на 2006 рік »до числа пріоритетних напрямків роботи МВС, УВС віднесено всебічне сприяння підлеглим органам у виконанні покладених на них завдань, надання практичної допомоги у розкритті особливо небезпечних і отримали широкий громадський резонанс злочинів, а також безпосереднє рішення завдань щодо попередження, розкриття та розслідування тяжких злочинів, насамперед носять організований міжрегіональний характер, виконання оперативно-службових, слідчих, господарсько-розпорядчих функцій, які не можуть бути забезпечені силами міськрайорганів. «Здійснити в першому кварталі 2006 року виїзди для надання практичної та методичної допомоги підрозділам карного розшуку в мають низькі результати оперативно-службової діяльності ГУВС Іркутської, Нижегородської, Самарської, УВС Калінінградській, Калузькій і Тульської областей».
П. 6.4. Інструкції з організації та проведення інспектування і контрольних перевірок діяльності органів внутрішніх справ Російської Федерації, затвердженої Наказом МВС РФ від 5 жовтня 2005 р. № 815 «Про організацію та проведення інспектування і контрольних перевірок діяльності органів внутрішніх справ» виявлення причин і умов, що сприяють виникненню недоліків у діяльності інспектованих органів внутрішніх справ, розробка заходів, спрямованих на їх усунення, а також надання практичної та методичної допомоги інспектується органу у вдосконаленні діяльності.
Однак тут же слід зазначити, ...
