ся державні органи, інститути та форми регуляції культурної життєдіяльності. І хоча ні суть, ні динаміка, ні доля держави не збігаються прямо з динамікою культури, в кожному суспільстві держава в тому чи іншому обсязі підтримує сферу культури як через бюджетне фінансування, так і спеціальним законодавством або спеціальної політикою. Але здійснення принципів демократизації та інші фактори призводять до того, що підтримка з боку держави неминуче обмежена. Тому культура в значній мірі функціонує у взаємодії з іншими сферами діяльності та регуляції, насамперед з господарською сферою, ринком, у тому числі і ринком культури.
Державні органи зобов'язані удосконалювати систему соціальних, організаційно-правових та економічних гарантій розвитку культури і мистецтва, створювати необхідні умови для прилучення громадян до національного і світової культурної спадщини, а також формувати систему підприємств і установ, виділяти необхідні кошти , забезпечувати проведення наукових досліджень та розробку наукових проектів в галузі культури, підготовляти кваліфікованих кадрів, створювати гарантії і стимули для художньої творчості, збереження традицій культури (фольклор, народні промисли і ремесла), використання досягнень культури.
Ці цілі, завдання та пріоритети органічно співвідносяться з напрямками культурної політики, сформульованими ЮНЕСКО на Міжнародній конференції з політики у сфері культури та інтересах суспільного розвитку (Стокгольм, 2002). Відповідно до виробленої на конференції концепцією певні економічні досягнення можливі під впливом культурних явищ. Конференція рекомендувала державам - членам ЮНЕСКО - такі цілі розвитку:
розширення масштабів політики у сфері культури і перетворення її в один з центральних компонентів політики в галузі розвитку;
збільшення матеріальної підтримки культури;
активізація творчості в галузі культури в якості фактора сталого розвитку;
перегляд політики та практичної діяльності у сфері збереження спадщини для зміцнення творчості та сприяння розвитку індустрії культури;
забезпечення стійкості культурного розмаїття всередині інформаційного суспільства і на його користь. [6, с. 39-41]
Безумовно, це дуже складний, сміливий, стратегічно підхід на рівні міжнародного співтовариства. З нього випливає, що до тих пір, поки не буде з боку держав і впливових недержавних органів та організацій розуміння виняткової ролі культури щодо інших сфер, у тому числі і економіки, зберігатиметься залишкова принцип фінансування культури, а в економіці не відбудеться значних змін .
.2 Державна політика у сфері культури
Культурна політика кожної країни розробляється всіма вищими органами державної влади при постійній консультативної та експертної підтримки з боку наукових Організації, релігійних структур, творчої інтелігенції. Визначення основних орієнтирів культурної політики в кінцевому результаті - це турбота всього суспільства. Політика розглядається як відгук на комплекс об'єктивних потреб соціуму в тих чи інших ціннісних принципах і установках. Функції наукових підрозділів, що займаються цими питаннями, полягають у зборі, узагальненні та систематизації «соціального замовлення», а також у наданні його державним органом як науково обгрунтованого прогнозу щ...
