I. ТЕОРЕТИЧНІ АСПЕКТИ ДОСЛІДЖЕННЯ КУЛЬТУРИ ЯК ДЕРЖАВНОЇ ПОСЛУГИ
.1 Місце і роль культури у соціально-економічному розвитку суспільства
Культура в складі галузей соціальної інфраструктури є самостійною галуззю зі своєю специфікою. Її відрізняє, по-перше, створюваний продукт, який задовольняє особливу групу людських потреб - культурних. По-друге, її відрізняє спосіб задоволення потреб як із боку суб'єкта, так і об'єкта впливу, який і є головною відмінністю трудового процесу в галузі.
Як сфері людської діяльності культурі притаманні унікальність, неповторність і нематеріальність результатів праці. Культура інтегрує найосвіченішу та обдаровану частина трудових ресурсів. Поряд з наукою вона робить і безпосередній вплив на формування трудових ресурсів у суспільстві.
Як національний ресурс, культура являє собою сукупність матеріальних і духовних цінностей, що виявляються в системі інституцій, таких як: національна мова, історико-культурна спадщина нації, фольклор, народні промисли і ремесла, професійне та самодіяльне мистецтво, культурологічне і художню освіту, установи та кадри культури, міжнаціональні та міждержавні культурні зв'язки. Галузь культури відрізняється від інших галузей народного господарства своєї матеріально-технічною базою, а також рівнем і масштабами споживаних матеріальних ресурсів. [15, с.28]
На всіх етапах цивілізації держава була соціальним інститутом, який створює умови для розвитку духовної діяльності в суспільстві. На думку англійського історика XX в. А. Тойнбі, основними її елементами є політика, культура і економіка. Ряд культурологів схильні стверджувати, що культура на відміну від інших сфер найменше піддається інституційної впорядкування. Вона пов'язана з індивідуальною діяльністю письменників, музикантів, художників, яка не вкладається в спроби її регламентації. Такої позиції дотримуються багато діячів культури і мистецтва, які завжди виступали проти втручання держави чи інших соціальних інститутів у духовну творчість. [18, с.103]
Світова практика і вітчизняний досвід свідчать про виняткову роль регулювання культурного життя в будь-якій країні. Особливо це стосується переломних моментів суспільного буття. У розвитку сучасного культурного процесу виникають ситуації між тенденціями до централізації культурної діяльності з боку держави та її демократизацією, якої вимагають неурядові організації. Але втручання урядових органів в роботу культурних організацій і груп часто просто необхідно, адже без державної підтримки вони не можуть витримати тих чи інших труднощів, не тільки фінансових, а й правових, політичних та ін. Разом з тим втручання може створити загрозу залежності культурної діяльності від влади, від правлячих кіл, що може призвести до деформації культурного життя.
Історія дає багато прикладів, коли держава і церква, з одного боку, були головними інститутами, що підтримували науку, літературу, мистецтво, а з іншого - вони ж забороняли певні напрямки або відмовляли у протегуванні та піклування тим художникам, творчість яких не відповідало «суспільним нормам», або завдавала шкоди державі або церкви. [9, с.74]
На пізніших етапах функції регулювання у сфері культури починають підкорятися ринку. Але правові принципи незмінно коректували ринкову стихію. На додаток сформували...
