ся якась небезпека. Низведення такого потужного стимулюючого заохочення як умовно-дострокове звільнення до рівня простої формальності (а загальновідомий той факт, що суди практично в 100% погоджуються з думкою адміністрації при поданні будь-кого на УДЗ) підриває сам цей інститут. Відомо, що рівень рецидивної злочинності в Росії досить високий (за різними оцінками він досягає 40%). Тому необхідно, як мені здається, більш жорстко підходити до критеріїв, які висуваються до умовно-достроково звільняються особам.
Набагато правильніше, на мій погляд, був би варіант поетапного звільнення ув'язнених з-під нагляду. Що мається на увазі? У Кримінально-виконавчому кодексі РФ є такий вид заохочення для засуджених, як колонія-поселення. Це напіввільний режим. Туди і треба направляти тих, за кого адміністрація не може поручитися стовідсотково, але які своєю поведінкою подають надію на те, що вони все-таки більше не порушать закон. Але ж терміни надання в колонію-поселення і на умовно-дострокове звільнення абсолютно однакові! Природно, всі засуджені воліють УДО, а не колонію-поселення. І зрозуміти засуджених можна. Адже УДО, на відміну від напіввільного поселення, - це повна свобода. Було б правильніше, якби терміни подання для перекладу на поселення були трохи менше, а на умовно-дострокове звільнення - трохи більший. Логічно було б, щоб засуджений під жорсткого нагляду перейшов на напіввільний режим, а вже потім на вільний. Реінтеграція у суспільство має бути поступовою. Припустимо, хтось відсидів десять років, і його відразу ж занурюють в усі мислимі і немислимі проблеми на волі. А їх, цих проблем, вистачає. У першу чергу це, звичайно, робота. Не секрет, що раніше судимою не дуже охоче надають робочі місця. Та й все інше. За десять років адже суспільство змінюється невпізнанно. А перебуваючи у колонії-поселенні, людина протягом року-двох звикла б до життя на волі, підшукав би собі роботу, житло, якщо потрібно, та хіба мало що ще. Загалом, це, звичайно, проблема серйозна, що потребує ретельного опрацювання.
Ну а як же все-таки відбувається умовно-дострокове звільнення, хто може, а хто ні бути звільненим, який порядок подання заяви, які дії повинен зробити засуджений і адміністрація?
Умовно-дострокове звільнення може бути застосоване до всіх категорій засуджених, в тому числі і до відбувають довічне позбавлення волі.
Засуджений, до якого може бути застосоване УДО, а також його адвокат (законний представник) має право звернутися до суду з клопотанням про УДЗ. У клопотанні повинні міститися відомості, що свідчать про те, що засуджений не потребує повному відбуванні покарання, так як, відбуваючи термін, він повністю або частково відшкодував заподіяну шкоду або іншим чином загладити заподіяну їм шкоду і розкаявся в скоєному. У клопотанні можуть міститися й інші відомості, що свідчать про виправлення засудженого. Засуджений своє клопотання до суду подає через адміністрацію виправної установи (ІУ).
Адміністрація ІУ не пізніше, ніж через 10 днів зобов'язана направити клопотання про УДЗ до суду. До клопотання адміністрація докладає характеристику на засудженого. У характеристиці повинні міститися такі відомості про засудженого:
про його поведінку;
про його ставлення до навчання і праці;
про ставлення до скоєного злочину.
