соціально-значущих сферах економіки, тому доцільно проаналізувати динаміку бюджетних витрат на фінансування галузей соціальної сфери саме за 2007-2010 рр.., щоб оцінити істотність змін, що відбулися в даній області.
Аналіз бюджетних витрат за 2007-2010 рр.. свідчить про підвищення витрат на соціальні цілі. Найбільш помітні зміни у бік підвищення торкнулися таких розділів як «Житлово-комунальне господарство» (Зростання з 2,2 до 2,4% ВВП), «Освіта» (З 3,7 до 3,8% ВВП) і «Охорона здоров'я і спорт» (Зростання з 2,6 до 2,8% ВВП). Разом з тим, за оцінками експертів, дана сприятлива тенденція значною мірою нівелюється через все ще зберігається високого рівня інфляції, а також збільшення тарифів на енергоносії, послуги ЖКГ, зростаючої вартості медичної допомоги та освіти.
Зростання середнього розміру трудової пенсії в реальному вираженні за період 2008-2010 роки склав близько 34%. Продовжився процес перекладу натуральних пільг на грошові виплати, що підвищило за 2008-2010 років в 1,64 рази загальний розмір соціальних трансфертів населенню.
Як свідчить структура витрат консолідованого бюджету, Росія відноситься до числа країн, в яких за допомогою державних фінансів перерозподіляється порівняно невисока частка ВВП. Витрати на фінансування галузей соціальної сфери (освіта, культура, охорона здоров'я, ЖКГ та соціальна політика) у федеральному бюджету 2009 року склали 616,4 млрд. рублів, що на 38,3% вище відповідного показника 2008 року. Слід зазначити, що за показником частки у ВВП збільшення соціальних витрат склало 2 процентних пункту і досягло 2,3% ВВП. У загальних витратах федерального бюджету частка видатків на фінансування галузей соціальної сфери зменшилася на 6 процентних пунктів: з 15,0 до 14,4%, що, принаймні, в три рази менше частки середньосвітового показника бюджетних витрат на соціальні функції держави.
Таблиця 1.2
Структура витрат на соціальне забезпечення та охорону здоров'я в ряді західних країн та Росії в 2010 році [15, с.137]
СтранаДоля загальних витрат на соціальне забезпечення в ВВПДоля пенсій в ВВПДоля витрат на охорону здоров'я в ВВПВсе страны14,56,64,9Европа26,214,95,8США16,57,27,6Венгрия22,39,35,4Польша25,114,35,2Чехия18,88,16,8Россия10,26,52,5
Питома вага видатків на освіту в Росії в 2010 р. склав 4,1%. Одночасно з цим в США вони за останні роки видатки на освіту становили близько 8%, а в Австралії, наприклад, стабільно перевищували 14%. Незважаючи на значні темпи зростання витрат на освіту про достатність виділених сум говорити поки не доводиться. За підрозділу «Соціальне обслуговування населення» асигнування федерального бюджету в 2010 р. склали 3,6 млрд. рублів (108,4% до рівня 2009 року). Питома вага видатків розділу «Соціальна політика» в загальних витратах федерального бюджету на 2010 р. становить 3,86%, проти 5,03% в 2009 р. Настільки істотне скорочення обсягу видатків по цьому розділу пов'язано з тим, що кошти на фінансування заходів у сфері зайнятості населення, в тому числі витрати по їх адміністрування, з 2010 р. передаються на рівень суб'єктів Російської Федерації і відображаються по розділу «Міжбюджетні відносини». Найважливішою особливістю бюджету 2010 року виступає істотне збільшення ресурсів на реалізацію чотирьох пріоритетних національних проектів: «Освіта», «Здоров'я», «Доступне і комфортне житло - г...
