уктивних сил національного господарства і, нарешті, частина населення, так як через зв'язки і відносини з іншими людьми утворює власне соціально-територіальну спільність.
Пристрій регіональної економічної системи більшою мірою залежить від організації національної економічної системи в цілому. В адміністративно-плановій системі СРСР регіон (адміністративно-територіальна одиниця) являв собою лише «структурну» частину національної економіки. Внутрішні регіональні зв'язки були слабші зовнішніх, регульованих загальнодержавним плануванням. Основні параметри економіки регіону визначалися державним планом і політикою федеральних відомств, а не регіональними потребами.
Перехід до ринкової економіки і побудова реального федеративної держави супроводжується тим, що кожен регіон стає самостійної економічної підсистемою з сильною взаимосвязанностью своїх структурних елементів, відносини з федеральними регулюючими системами, з іншими регіонами і зовнішнім світом мають переважно економічну основу.
Головним фактором, що забезпечує взаємозв'язок і взаємодія зазначених підсистем, інтегруючим їх в єдину соціально-економічну систему, є діяльність людей. Людина - органічна частина кожної з підсистем. Він являє собою частину природи, основний компонент продуктивних сил національного господарства і, нарешті, частина населення, так як через зв'язки і відносини з іншими людьми утворює власне соціально-територіальну спільність.
Важливою ознакою регіону є керованість, безпосередньо пов'язана з адміністративно-територіальним поділом країни. І тут важливо підкреслити, що керованості певною мірою сприяє цілісність регіону, бо адміністративно-територіальні органи повинні забезпечувати координацію (управління) всіх елементів суспільного господарства: матеріального виробництва, природно-ресурсних потенціалів, інфраструктури, трудових ресурсів, а також різноманіття зв'язків - торгових, фінансових, соціальних, екологічних, виробничих, які володіють певною просторової і тимчасової стійкістю.
Економічна самостійність регіону виражає ступінь забезпеченості його економічними (в першу чергу фінансовими) ресурсами для самостійного, зацікавленого і відповідального вирішення соціально-економічних питань, які входять до компетенції регіонального рівня господарювання.
Виділимо ще кілька понять, які часто фігурують в економічній літературі, присвяченій регіональним проблемам. Розглянемо такий термін, як національно-територіальний устрій raquo ;. У ньому в якості одного з критеріїв членування території виступає національний склад населення, а сам національний питання вирішується шляхом додання національно-територіальним утворенням елементів державності.
Безпосередньо з регіоном пов'язане й інше поняття - територіальна організація суспільства raquo ;. У широкому сенсі слова це поняття охоплює всі питання, що стосуються: територіального поділу праці; розміщення продуктивних сил; регіональних відмінностей у виробничих відносинах; розселення людей; взаємовідносин суспільства і навколишнього середовища; регіональної соціально-економічної політики; місця регіону в міжнародному та загальнодержавному поділі праці.
Можна виділити й таке поняття, як регіональний поділ праці - Спеціалізація регіонів на виробництві певних видів товарів і послуг і надалі обміні ними.
Найважливішими характеристиками регіону є показники щільності, розміщення, пов'язаності.
Щільність визначається як кількість одиниць того чи іншого ресурсу або опції на одиницю території (наприклад, щільність транспортної мережі, щільність населення і т.д.). Показники розміщення визначають ступінь концентрації, диференціації або розподілу певних видів діяльності або населення (наприклад, частка міського населення). Показники пов'язаності характеризують інтенсивність певних потоків (матеріальних чи міграційних).
Для характеристики всередині і міжрегіональних зв'язків часто мають велике значення показники відстані між певними елементами. У просторовій економіці, так само як і в регіональній, воно не завжди вимірюється в одиницях довжини. Часто більш точною характеристикою відстані (або «доступності») є час, необхідний для його подолання, або транспортні витрати [13].
Орган територіальної влади в окремому територіальному суб'єкті виконує не тільки очевидні функції управління, пов'язані з поточною діяльністю і процесами на території, але і здійснюють управління її розвитком. Незважаючи на всю важливість поточного управління, функція управління соціально-економічним розвитком набуває все більшої значущості. Ця значимість особливо велика в умовах ринкових відносин, бо без стратегічного регулювання з боку держави безсистемна діяльність господарюючих суб'єктів в кращому випадку...
