ед судом, з тим, щоб виконувалася вимога закону про всебічне, повному, об'єктивному розгляді справи у всіх судових інстанціях, при цьому по кожній справі виносилися законні і обгрунтовані рішення, ухвали і постанови.
1.2 Процесуальне становище прокурора в процесі
Питання про процесуальне становище прокурора і його функціях є досить дискусійним в науці цивільного процесуального права Росії.
Одні автори вважають, що в цивільному процесі прокурор займає положення сторони і є стороною. Мова тут, очевидно, може йти про прокурора, пред'являти позов. Уточнюючи цю точку зору, деякі автори відзначають, що прокурор, який пред'явив позов, є стороною лише в процесуальному сенсі. Інші автори вважають, що процесуальне становище прокурора абсолютно особливе, бо тільки на нього покладено нагляд за додержанням законності в діяльності всіх учасників цивільного процесу, в тому числі і самого суду, тому воно не може бути зведене до положення боку, тому що не можна бути стороною у справі і одночасно наглядати за дотриманням закону. З приводу останнього твердження, необхідно відзначити, що воно не відповідає чинному законодавству, бо на прокурора нагляд за законністю діяльності суду не покладено.
Згідно ст. 34 Цивільного процесуального кодексу РФ, прокурор, є особою, бере участі у справі. Отже, прокурор має право знайомитися з матеріалами справи, що розглядається, робити виписки з них, знімати копії, заявляти відводи, представляти докази і брати участь в їх дослідженні, задавати питання іншим особам, бере участі у справі, свідкам, експертам і фахівцям; заявляти клопотання, в тому числі про витребування доказів; давати пояснення суду в усній та письмовій формі; наводити свої доводи по всіх виникаючих в ході судового розгляду питань, заперечувати щодо клопотань і доводів інших осіб, що беруть участь у справі; оскаржити судові постанови і використовувати надані законодавством інші процесуальні права.
Також, прокурор повинен добросовісно користуватися належними йому всіма процесуальними правами і нести всі процесуальні обов'язки, встановлені чинним законодавством Російської Федерації.
Прокурор не зв'язаний у своїй правовій позиції і процесуальної діяльності інтересами особи, на боці якого він виступає. Його завдання захистити суспільне благо, інтереси суспільства, виражені в законі, правопорядок. Він захищає права та інтереси конкретної особи остільки, оскільки в цьому виражається суспільний інтерес в тій мірі, в якій справа має суспільне значення.
Розділ 2. Форми участі прокурора в цивільному процесі
.1 Звернення до суду з метою захисту прав та інтересів інших осіб
Згідно ст. 45 Цивільного процесуального кодексу РФ - прокурор вправі звернутися до суду із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб або інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень.
Звернення прокурора до суду з метою захисту прав та інтересів інших осіб в правовій літературі отримало назву - збудження виробництва.
У разі порушення цивільної справи (виробництва) прокурор подає позовну заяву (у виробництві по справах, що виникають з публічних правовідносин, і в особливому виробництві - просту заяву) на загальних підставах. Так, із ст. 45 Цивільного процесуального кодексу РФ випливає, що прокурор, який подав заяву, користується всіма процесуальними правами, і несе всі процесуальні обов'язки позивача, за винятком права на укладення мирової угоди і обов'язки по сплаті судових витрат. Але при цьому прокурор зобов'язаний дотримуватися встановленого законом порядок звернення до суду з метою захисту прав та інтересів інших осіб.
За деякими видами цивільних справ законом встановлено порядок попереднього позасудового вирішення. Такі справи розрізняють за ознакою судової підвідомчості: суперечки, які вирішуються в суді після їх досудового розгляду сторонами (комісією, наприклад, у трудових спорах - КТЗ) і суперечки, безпосередньо розглядаються судом.
При пред'явленні цивільного позову прокурор не оплачує державного мита у справі, а так само не несе ніяких судових витрат. У своїй позовній заяві він зобов'язаний посилатися на відповідний закон, який підлягає застосуванню. Також від прокурора не потрібно спеціальних повноважень для порушення провадження у справі в інтересах інших осіб. Відповідно до закону «Про Прокуратуру РФ» прокурор зобов'язаний - пред'явити позов і підтримувати його в суді у випадку порушення прав людини або громадянина, коли потерпілий за станом здоров'я (наприклад, недієздатний, інвалід), віком (літній, неповнолітній) чи інших причин ( наприклад, незаможний...
