інювати економічну ефективність митної справи з позицій комерційного учасника зовнішньоекономічної діяльності, то необхідно звернути увагу на такий показник як швидкість випуску декларації на товари. У такому випадку до складу витрат будуть включатися: вартість роботи митного інспектора з оформлення декларації, вартість послуг митного представника, вартість по зберіганню товару.
При визначенні економічної ефективності діяльності митних органів, виходячи з її впливу на оптимізацію процесів суспільного відтворення також є свої особливості. В даному випадку необхідно розглядати ефективність кожного напряму діяльності митних органів окремо. При цьому ефективність може бути оцінена за ступенем успішності функціонування митних органів у досягненні цілей. Оскільки останні бувають різними (економічними, організаційними, правовими, фінансовими, психологічними і т.д.), то існує кілька підходів до визначення ефективності діяльності цих органів:
По-перше, представники вузько-ринкового підходу raquo ;, вважають, що критерієм найбільш адекватно оцінюючим економічну ефективність митної діяльності є середній дохід в одиницю часу, що стягується митними органами з клієнта. Названий підхід несе в собі ряд методологічних спрощень: економічна ефективність митної діяльності зводиться лише до результатів роботи митних органів як звичайних комерційних організацій; митна діяльність розглядається ізольовано від інших сфер економіки; не враховуються всі позитивні і негативні результати від впливу митної політики на національну економіку і т.д. Як результат названих методологічних похибок названий підхід, на нашу думку, не має ні гносеологічного, ні практичного значення.
По-друге, інші дослідники вважають, що оцінка результатів роботи повинна визначатися за допомогою диференціації розрахункових показників і застосування жорсткого математичного інструментарію. У названого підходу є істотний методологічний недолік: при жорсткому (тотальному) застосуванні математичного апарату для оцінки економічних процесів допускається надмірна формалізація досліджуваних процесів і явищ. П.Б. Струве зумів переконливо показати обмеженість економіко-математичних методів. Оскільки математичний напрямок політичної економії, - вказує цей автор, - вдарилося в математичну обробку психологічних основ економічних явищ, воно застосувало до многообразному і разнородному світу душевних переживань абсолютно суперечить його природі прийом знеособлення raquo ;. Висловлюючись з даного приводу Л.М. Ипполитов зокрема підкреслює, що питання полягає не в тому, чи є механічний (включаючи сюди і математичне міркування ) підхід до економічних процесів логічно можливим, а в тому, чи відповідає він суті економічних явищ, текучої і переривчастою природі економічної матерії laquo ;? На це питання Струве відповідає рішуче негативно raquo ;. П.Б. Струве також писав: В економіці якісь підлягають визначенню в кожному окремому випадку індивіди повинні бути пораховані, зведені в розряди і категорії, тобто саме трактують як індивідуально вельми різні одиниці, що об'єднуються лише по ознаками в якісь статистично осяжні сукупності raquo ;. С.Ю. Солодовников також підкреслює, що порок всіх концепцій механічно-математичної економічної теорії в тому, що в них не вбачається логічна природа емпіричного знання. Названий економіко-математичний підхід до оцінки економічної ефективності митної діяльності надає інструментарій необхідний для її кількісної оцінки. У цій своїй якості його слід визнати гносеологічно перспективним. Разом з тим, на нашу думку, у разі абсолютизації цього підходу він неминуче веден до ідеалізації (формалізації) досліджуваних, якісно різноманітних економічних проявів митної діяльності. Таким чином, економіко-математичні методи при визначенні економічної ефективності митної діяльності повинні і можуть застосовуватися лише в поєднанні з іншими способами її оцінки.
По-третє, частина дослідників вважає, що необхідно застосовувати функціонально-цільовий підхід до оцінки ефективності митної діяльності, тобто використовувати синтезовані показники, наприклад, обсяг завдань або потенціал митних органів на базі митної середньорозрахунковим завдання raquo ;. На нашу думку, названий підхід, також і як економіко-математичний уможливлює здійснення не комплексної оцінки економічної ефективності митної діяльності, а лише оцінку деяких приватних (хоча і досить важливих) аспектів цієї ефективності. В даному випадку відбувається співвіднесення тих завдань, які ставлять вищі органи державного управління перед митними органами зі ступенем їх виконання. Виходячи з практичної необхідності проводити постійний моніторинг успішності (або не успішності) виконання розпоряджень вищих органів державного управління названий підхід має певної практичне значення
По-четверте, прихильники структурно-диференційного підходу ...
