створений індустріальний фундамент економіки. У передвоєнні роки СРСР мав найвищі темпи зростання за рахунок того, що на індустріальній базі розгорталося технічне переозброєння економіки. Промислове будівництво супроводжувалося житловим будівництвом. Утворювалися нові виробничо-житлові комплекси. У цей період досить інтенсивного інвестиційного процесу форма кредиту практично не використовувалася.
І в післявоєнній економіці підтримувалася висока інвестиційна активність. Весь цей період інвестиційний процес здійснювався в рамках п'ятирічних планів і довгострокових програм розвитку економіки. З 1965 року проводилися економічні реформи, завдяки яким розширилися економічні права і самостійність підприємств. Підприємства за рахунок своїх госпрозрахункових фондів здійснювали виробничі та соціально-інфраструктурні інвестиції. Процес цей йшов суперечливо. Наприклад, у підприємств за рахунок прибутку утворювалися фонди соціально-економічного розвитку. Але будівельні матеріали, техніка та обладнання розподілялися централізовано. За двадцятирічний період підприємства створили свою соціальну інфраструктуру: лікарні, санаторії, будинки відпочинку, дитячі садки тощо Вели житлове будівництво, створили свій житловий фонд і обслуговуючі господарства. І, тим не менш, висока ефективність планової економіки в особливих та надзвичайних ситуаціях стала проявляти падаючу ефективність в умовах нормального (мирного) функціонування економіки. Високий рівень капітальних вкладень залишався відмінною рисою планової економіки - близько 35% від національного доходу (в 9-11 п'ятирічках).
Але все гостріше ставала проблема якості інвестицій. Падаюча ефективність проявилася в наступних моментах:
. Відставання темпів введення основних фондів і споруджуваних об'єктів від фінансування капітальних вкладень.
. Зниження загальної та граничної ефективності капітальних вкладень. При однаковому рівні капітальних вкладень в70-80-і роки темпи зростання економіки скорочувалися.
Економіка опинилася перед необхідністю вирішення складної задачі структурної перебудови. Існуюча частка інвестицій в національному доході (і ВВП) відповідала аналогічному показнику найбільш динамічно розвиваються. Завдання полягало в тому, щоб змінити напрями інвестування з метою структурної перебудови економіки турбувалися змінити і механізм здійснення інвестицій. Але це завдання можна було вирішити за умови збереження джерел інвестицій.
У СРСР і Росії не було сировинних, технологічних, трудових та інших обмежень для позитивного реформування економіки. Однак у процеси функціонування економіки вторглися політичні процеси, що мали руйнівний вплив на економіку. Збіг комплексу історичних обставин (здебільшого не економічних) призвело до руйнування механізму планового функціонування економіки, а потім і до його цілеспрямованому демонтажу. Однак рішення задачі демонтажу плановій економіці далося ціною руйнування всієї економіки, що виразилася у безпрецедентному для мирного часу спаді виробництва.
. 2 Державна політика інвестицій в ринковій економіці
Держави країн з розвиненою і ринковою економікою приділяють велику увагу інвестиціям, оскільки практично і теоретично доведений причинний зв'язок зростання економіки з інвестиціями. Особливе значення інвестиції мають для країн, що проходять фазу рецесії в циклічному русі економіки. Але, незважаючи на очевидну роль інвестицій у розвитку економіки є великі практичні труднощі в «запуску» інвестиційного процесу. Країни зі слабким рівнем розвитку економіки не мають достатніх накопичень для інвестицій. Виходом для них можуть бути іноземні інвестиції або обмеження споживаної частини національного доходу, з метою інвестування в реальний сектор економіки. Ряд країн, що розвиваються, особливо, в Азіатсько-Тихоокеанський регіоні, змогли вирватися з бідності і впевнено встати на шлях розвитку, завдяки внутрішнім і зовнішніх джерел інвестицій. Розвинені країни мають достатні накопичення, але для них існують свої внутрішні обмеження. І тим не менше інвестиції як найважливіший чинник благополуччя і розвитку економіки є об'єктом спеціальної державної політики. Навіть у країнах з розвиненою і традиційно-ринковою економікою інвестиційний процес не відданий стихійної грі ринкових сил. Накопичений досвід державної політики інвестицій можна розділити на два основних напрямки:
. Вироблення та реалізація державної інвестиційної програми. Такий підхід передбачає високу активність держави в ринковій економіці, тісний зв'язок підприємницьких кіл та уряду.
. Створення сприятливого інвестиційного клімату при мінімальному втручанні держави в економіку.
У реальній економічній практиці уряди всіх держав, так чи інакше, проводять інвестиц...
