тку.
Залежно від орієнтації державного регулювання структура видаткової частини може змінюватися. Для з'ясування ролі і значення бюджетних витрат в економічному житті суспільства їх класифікують за певними ознаками. У теорії та практиці фінансів існують кілька ознак класифікації видатків бюджету.
У першу чергу видатки бюджету поділяються за їх впливу на процес розширеного відтворення на такі види:
Поточні витрати пов'язані з наданням бюджетних коштів юридичним особам на їх утримання і покриття поточних потреб. Ці витрати включають витрати на державне споживання (зміст економічної та соціальної інфраструктури, державних галузей народного господарства, закупівлі товарів і послуг цивільного і військового характеру, поточні витрати державних установ), поточні субсидії нижчестоящим органам влади, державним і приватним підприємствам, транспортні платежі, виплату відсотків по державному боргу і інші витрати. Як правило, ці витрати в основному відповідають затратам, відбитим у звичайному бюджеті чи бюджеті поточних витрат і доходів;
Капітальні витрати являють собою грошові витрати, пов'язані з вкладенням в основний капітал і приріст запасів. Вони включають в себе капіталовкладення за рахунок бюджету в різні галузі народного господарства, інвестиційні субсидії і довгострокові бюджетні кредити державним і приватним підприємствам місцевим органам влади. Дана група витрат відображається в бюджеті капітальних витрат і доходів держави.
Важлива ознака класифікації видатків бюджету - предметний. При цьому всі витрати підрозділяються на кілька великих груп. Як правило, виділяються наступні групи витрат:
фінансування промислового виробництва;
фінансування соціально-культурних заходів;
фінансування науки;
фінансування оборони;
утримання правоохоронних органів та органів державної влади і управління;
витрати по зовнішньоекономічній діяльності;
створення резервних фондів;
витрати з обслуговування державного боргу;
інші витрати і виплати.
Тут добре видно роль держави в різних галузях суспільного життя. Додатково до зазначених груп витрат можуть виділятися витрати виконання пріоритетних загальнодержавних програм. Так, у Російській Федерації самостійно у витратах республіканського бюджету відображаються витрати на цільові регіональні програми з розвитку промислового сектора економіки, витрати з ліквідації наслідків ядерного вибуху в Челябінській області і ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, витрати на державну програму розвитку економіки і культури нечисленних народів Півночі, витрати на програму розвитку цивільної авіації, витрати на Російську державну космічну програму та ін. Виділення коштів за окремими видами цільових програм забезпечує пріоритет у концентрації коштів бюджету та в їх використанні за головним напрямами, передбаченими органами державної влади [24]
Реалізація положень муніципальної реформи, які диктують необхідність постійного, масштабного здійснення з рівня суб'єкта РФ функцій фінансового вирівнювання відносно великого числа економічно вкрай різнорідних поселенських муніципальних утворень, ускладнює вирішення задачі сталого функціонування міжбюджетних відносин на субрегіональному рівні.
Слід зазначити, що в багатьох суб'єктах Російської Федерації в даний час формально взагалі не залишилося бездотаційних муніципальних утворень.
Регулювання міжбюджетних відносин на внутрирегиональном рівні в принципі переслідує мети забезпечення субрегіональних бюджетів необхідними фінансовими ресурсами для повного і своєчасного здійснення покладених на них [19, с. 53].
. Аналіз надання міжбюджетних трансфертів
. 1 Процедура надання міжбюджетних трансфертів
Механізм міжбюджетних відносин для перерозподілу коштів між бюджетами представлений міжбюджетними трансфертами, під якими розуміються кошти одного бюджету бюджетної системи РФ, що перераховуються іншому бюджету бюджетної системи РФ. При цьому основним регулятором даних взаємин став виступати Цільовий фонд фінансової підтримки регіонів, створений в 1994 р, кошти з якого розподіляються для всіх регіонів за єдиним принципом.
Система міжбюджетних трансфертів у федеративних державах, як правило, включає обумовлені і безумовні платежі.
Обумовлені трансферти припускають, по-перше, наявність певних умов їх надання; по-друге, фінансову відповідальність і звітність одержувачів трансфертів.
Безумовні трансферти являю...
