х принципах формування доходів «зароблених» і отриманих по каналах урядових програм зберігаються умови нерівності одержуваних доходів, а значить і рівнів життя різних верств і груп населення.
соціальний охорону здоров'я освіту політика
1.2 Завдання соціальної політики регіону
Найважливіші завдання регіональної політики - створення міцної основи для підвищення рівня життя населення, державна підтримка незаможних верств населення в районах, що не мають можливості власними силами виконати це завдання.
Основним елементом соціальної політики є поетапне підвищення рівня мінімальних державних гарантій - мінімальної заробітної плати, мінімальних пенсій та допомог, їх регулярна індексація відповідно із зростанням споживчих цін.
Головними цілями регіональної політики в області доходів є:
- забезпечення максимально сприятливих економічних, правових та організаційних умов для зростання заробітної плати, пенсій, допомог та інших грошових доходів громадян Росії;
стабілізація уровня життя населення, створення міцної основи для його підвищення в усіх регіонах Російської Федерації.
Суб'єктам Російської Федерації, які не мають достатніх коштів для забезпечення гарантованого мінімуму доходів свого населення, необхідно додатково виділяти державні ресурси, величина яких повинна визначатися з урахуванням регіональних відмінностей в мінімальних соціальних стандартах.
З метою мінімізації негативних наслідків розшарування суспільства регіональна політика повинна бути орієнтована на:
вдосконалення податкової системи шляхом поступового скасування податків на кошти, що направляються організаціями на споживання, при одночасному посиленні податкового навантаження на індивідуальні, особливо надвисокі, доходи і майно фізичних осіб;
розширення прав суб'єктів Російської Федерації в регулюванні питань оплати праці на основі регіональних угод між об'єднаннями профспілок, роботодавцями та органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;
введення на регіональному рівні системи страхування заробітної плати на випадок нездатності роботодавців виконувати зобов'язання з оплати праці.
Більшість питань розвитку освіти, охорони здоров'я та культури, житлового та комунального господарства, соціально-побутового обслуговування населення та ряд інших повинні вирішуватися на рівні органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування.
У рішенні великомасштабних і гострих соціальних проблем потрібна участь федеральних органів державної влади, в тому числі у проведенні активної державної політики, спрямованої на:
протидія тенденції погіршення демографічної ситуації, гострим проявам депопуляції населення;
запобігання зубожіння населення і мінімізацію негативних наслідків безробіття, особливо в слаборозвинених регіонах;
стримування процесу майнового розшарування в найбільш «бідних» і найбільш «багатих» регіонах;
регулювання розміщення біженців і вимушених переселенців в районах, що розташовують для цього необхідними умовами, відповідно до федеральної і регіональними міграційними програмами;
сприяння розвитку і вдосконаленню системи освіти на регіональному рівні у взаємодії з федеральною системою вищої та післявузівської освіти;
надання допомоги населенню регіонів, що потрапили в кризову ситуацію в результаті стихійних лих, екологічних і техногенних катастроф, військових дій, гострих міжнаціональних конфліктів.
Особливе місце в регіональній соціальній політиці займають проблеми демографії. Їх рішення має включати в себе:
- регулювання міграційних процесів з урахуванням стратегічних завдань розвитку регіонів та їх геополітичного положення, стримування відтоку населення з північних і східних районів країни;
регулювання потоків вимушених мігрантів та біженців, створення умов для їх раціонального розміщення на території Російської Федерації;
здійснення заходів економічного і соціального характеру, спрямованих на збільшення тривалості життя та природного приросту населення в регіонах Росії.
2. Соціальна політика у Вологодській області
2.1 Соціальна політика у сфері охорони здоров'я
У сфері охорони здоров'я все більш поширеною стає практика оплати медичних послуг - за останні роки кожній другій родині доводилося самостійно їх оплачувати, мова йде не тільки про стала тради...
