ючає сукупність домашніх господарств і некорпорируваними сімейні підприємства (підсобні господарства, сімейні ферми і т.д.).
. Сектор некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства (об'єднує неринкові некомерційні організації, що фінансуються і контрольовані домашніми господарствами).
Крім цих п'яти секторів існує ще й так званий сектор решти світу, у складі якого враховуються всі інституційні одиниці-нерезиденти, які здійснювали операції або мали які-небудь інші економічні зв'язки з одиницями-резидентами. У сектори нефінансових і фінансових корпорацій включаються тільки ринкові виробники, а в сектори державного управління, домашніх господарств, - некомерційних організацій, що обслуговують домашні господарства, неринкові виробники. Державний сектор утворюють сектор державного управління (що включає органи влади різних рівнів і підвідомчі їм установи) і державні інституційні одиниці, що входять в сектори нефінансових і фінансових корпорацій. [2]
Схематично державний сектор представлений на рис. 1.
Рис. 1. Структура державного сектору економіки РФ [2]
Державні корпорації об'єднуються в чотири основні групи (підсектори) держсектора:
- нефінансові державні корпорації - все нефінансові корпорації-резиденти, контрольовані інституційними одиницями сектору державного управління.
- фінансові державні корпорації крім грошово-кредитних - всі фінансові корпорації-резиденти, контрольовані інституційними одиницями сектору державного управління, за винятком Центрального банку та інших державних депозитних корпорацій. До депозитних корпораціям відносяться фінансові корпорації, квазікорпорації або ринкові некомерційні організації, які займаються в основному фінансовим посередництвом і мають зобов'язання у формі депозитів або фінансових інструментів, які є близькими замінниками депозитів.
- грошово-кредитні державні корпорації крім Центрального банку - всі депозитні корпорації-резиденти, за винятком центрального банку, які контролюються інституційними одиницями сектору державного управління.
- Центральний банк, який складається з самого центрального банку, структур валютного управління або незалежних валютних органів, які здійснюють емісію національної валюти, повністю забезпеченої резервами в іноземній валюті, а також інших пов'язаних з органами державного управління установ, які являють собою відокремлені інституційні одиниці і виконують головним чином функції центрального банку.
Усередині сектору державного управління, в залежності від кількості рівнів влади, можуть виділятися підсектори центрального уряду, регіональних та місцевих органів управління.
У кожній країні інституційні одиниці, що утворюють державний сектор, можуть виступати в різних організаційно-правових формах відповідно до норм національного законодавства. По-різному вирішується і завдання проведення кордону між державними та недержавними корпораціями і квазікорпорації. Міжнародна статистична система виділяє тільки два найважливіших ознаки:
) участь держави у власності відповідного господарюючого суб'єкта;
) здійснення державного контролю за його діяльністю.
Під контролем розуміється можливість впливати на склад її керівництва, політику і діяльність корпорації, яка може проявлятися, зокрема, в наступному: надання кредитів за ставками нижче ринкових; поставка електроенергії за зниженими тарифами; наймання більшого числа працівників, ніж потрібно; придбання надлишкових виробничих ресурсів; оплата виробничих ресурсів за цінами, що перевищують ринкові; продаж продукції за цінами нижче ринкових та ін.
При оцінці масштабів діяльності держсектора на практиці використовується такий же підхід, як при оцінці масштабів діяльності будь-якого іншого сектора економіки, будь то галузь, регіон, група господарюючих суб'єктів і т.п. Це означає, що після того, як статистичними органами вичленовані всі господарюючі суб'єкти держсектора у відповідності з діючими методиками обліку, дана група виробничих об'єктів аналізується як певне цілісне утворення. Такий підхід передбачає аналіз результатів і витрат держсектора з усіма витікаючими звідси методичними та аналітичними можливостями. [3]
Масштаби діяльності держсектор являють собою векторну величину. У цьому зв'язку виникає проблема, як отримати якусь інтегральну, підсумкову оцінку масштабу держсектора, враховуючи, що багато масштабних елементи діяльності держсектора непорівнянні. Конкретні приватні показники масштабу та ефективності держсектора залежать від цілей проведеного аналізу.
Розмір держсектора може оцінюватися по різним сторонам його господарської діяльності, що ...
