припускає використання різних приватних показників масштабу. Виділяються наступні п'ять показників:
До 1 - частка державного сектора в загальній чисельності зайнятих в країні;
До 2 - частка державного сектора в загальному обсязі основних фондів в країні;
До 3 - частка державного сектора у валовому випуску продукції в країні;
До 4 - частка державного сектора в загальній чисельності підприємств в країні;
До 5 - частка інвестицій в основні фонди (капіталовкладень) державного сектора у загальному обсязі інвестицій в країні.
Вибір конкретних коефіцієнтів К 1, К 2, К 3, К 4 і К 5 обумовлений цілями аналізу. Крім вищенаведених п'яти первинних показників масштабу держсектора виникає потреба в їх згортанні raquo ;, зважуванні і усередненні для отримання узагальненої (інтегральної) оцінки участі державного сектора в національній економ?? ке. У світовій і російській практиці аналітичних досліджень для цих цілей використовуються інтегральні показники відносного масштабу державного сектора К.
У міжнародній практиці використовується наступна формула усереднення приватних показників:
(1)
По всій видимості, для російської економіки і нинішнього статистичного забезпечення держсектора використовується наступна формула:
(2)
У відповідності з другою формулою при оцінці масштабу держсектора враховується два класичні Макрофактори (праця і капітал) і результат їх поєднання (випуск).
Показник К являє собою усереднену частку державного сектора в економіці (галузі, регіоні), виражену у відсотках (це відноситься і до приватних коефіцієнтам масштабу держсектора). Змінюватися показник К може в межах від 0 (відсутність держсектора) до 100 (тотальний держсектор) відсотків, що робить його дуже наочним.
При аналізі розвитку державного сектора в динаміці зменшення показника До означає ослаблення позицій державного сектора в економіці (галузі, регіоні); збільшення До означає посилення ролі та участі державного сектора. Для стратегічно важливих галузей і сегментів економіки звітний показник К слід порівнювати з гранично допустимим значенням К, визначається експертним шляхом. Таким чином, навіть у своєму найпростішому вигляді показник масштабу держсектора може безпосередньо використовуватися при формуванні політики державного регулювання національної економіки.
Структура державного сектора може бути визначена з позицій плюралізму форм власності. Власність являє собою багатогранне суспільне явище, що поєднує в собі економічні та правові (юридичні) сторони.
Економічна сторона власності відображає базисні відносини привласнення умов і результатів виробництва, що визначає місце і роль людей в системі відносин розподілу і споживання благ.
Правова сторона власності виявляється в наборі власницьких правомочностей, закріплених за різними суб'єктами, у виділенні об'єктів і суб'єктів прав власності, у специфікації прав власності, чіткому розмежуванні прав власності та їх законодавчого захисту. [16]
Повна характеристика структури форм власності можлива на основі поєднання економічної та правової трактувань власності. При класифікації форм власності необхідно враховувати конкретні історичні умови розвитку національних економік. У Росії в 1990-і рр. відбулася зміна соціально-економічної системи і в результаті широкомасштабної приватизації державної власності утвердилася багатоукладна економіка з переважанням приватного сектора.
Чинна Конституція РФ визнає і захищає рівним чином приватну, державну, муніципальну та інші форми власності.
У Цивільному кодексі РФ дана детальна регламентація форм власності. Розгорнута структура форм власності наведена в прийнятому в 2000 р Загальноросійському класифікаторі форм власності (ОКФС).
Сучасна структура власності в Росії характеризується домінуючим становищем приватної власності. Більше 3/4 всіх російських підприємств знаходиться у приватній власності, 1/10 - у державній та муніципальній власності, а 1/7 - в інших формах власності.
Таблиця 1. Розподіл підприємств і організацій РФ за формами власності
Форма власності предпріятійГодиОтклоненіе 2010 до 1995 року,% 1995200020052006200720082009201012345678910Тис. Кількість підприємств і організацій - всего22503346476745074675477249084823214в тому числі по формам37 - государственная322151160149142135130119 - муніціпальная198217252264263258253246124 - частная14262510383836393855397641284104288 - власність громадських і релігійних організацій (об'єднань) +95223253239212197188157165 - інші форми власності, включаючи змішану російську, власність де...
