іації та спілки, C. банківські холдинги та ін. Об'єднання. Що стосується інших юридичних осіб, які займаються банківськими операціями, то на сьогоднішній день не вирішено питання про включення їх у банківську систему. Правове регулювання банківської діяльності здійснюється Конституцією РФ і ФЗ Про Центральний банк Російської Федерації (ЦБ РФ) raquo ;. ФЗ РФ 395-1 Про банки і банківську діяльність передбачає вертикальну структуру ланок у банківській системі, статтею також визначається, що: Банківська система Російської Федерації включає в себе Банк Росії, кредитні організації, а також філії та представництва іноземних банків raquo ;. ЦБ РФ є владним центром, який організовує основні процеси управління в банківській системі РФ. При Банку Росії з метою вдосконалення грошово-кредитної системи держави створено відповідно до ст. 12 ФЗ РФ Про Центральному банку РФ Національна банківська рада, до якого увійшли Президент РФ, сенатори від палат ФС РФ, Уряду, ЦБ і експерти та представники кредитних організацій. Голова ЦБ є Головою Національного банківського ради, чисельність якого не може перевищувати 12 осіб, а його засідання проходять не рідше 1 разу на 3 місяці. У банківській системі склалися стосунки влади-підпорядкування між першим і другим рівнем, а також координаційні зв'язки між підрозділами, що належать до одного рівня. Таким чином, ЦБ РФ стоїть на першому або верхньому рівні банківської системи в РФ. Наглядова функція ЦБ РФ - це: 1. контроль за дотриманням банківського законодавства кредитними установами; 2. збір і отримання у банків необхідної інформацію про їх діяльність; 3. вимагати від банків роз'яснень їхніх дій; 4. реєстрація всіх фінансово-кредитних структур і організацій; 5. видача та відкликання ліцензій на здійснення банківських операцій. Зараз є підстави для висновку про те, що в РФ на першому рівні банківської системи разом з ЦБ РФ стоять і ряд інших органів. Для органів управління банківською системою характерні 2 ознаки: 1) ознака інструменту для надання госвліянія на банківську систему; 2) наявність контрольно-наглядових повноважень над діяльністю елементів другого рівня в банківській системі. Крім ЦБ РФ до органів першого рівня управління відноситься бюро кредитних історій. Державне регулювання діяльності бюро кредитних історій здійснюється не тільки ЦБ РФ в особі входить до його складу Центрального каталогу кредитних історій. Його діяльність регулюють положення ФЗ 218 від 30.12. 2004р. Про кредитні історії та Постановою Уряду РФ за № 501 від 10.08. 2005 Про федеральному органі виконавчої влади, уповноваженому на здійснення функцій з контролю та нагляду за діяльністю бюро кредитних історій raquo ;. ФСФР крім нагляду і контролю над діяльністю бюро кредитних історій має ще одну сторону діяльності - це ліцензування та здійснення контролю кредитних установ, як безпосередніх учасників на ринку цінних паперів. Це дозволяє зробити висновок, що повноваження ФСФР у сфері нагляду та держконтролю діяльності бюро кредитних історій і ряду кредитних організацій фактично роблять її органом управління в банківській системі. Агентство по страхуванню внесків інший учасник даного ринку. У АСВ склався досить суперечливий статус, при якому не можна однозначно визначити АСВ до якого-небудь з рівнів банківської системи. Але АСВ не відноситься до органів держвлади і має 2 характерно- специфічні функції.
АСВ - це страховик, який забезпечує згідно положень статей 4 і 15 у Законі про страхування вкладів, функціонування системи обов'язкового страхування банківських вкладів фізичних осіб. Цю функцію від виконує згідно ФЗ Про страхування вкладів фізичних осіб у банках Російської Федерації raquo ;. АСВ - це ліквідатор ліцензованих кредитних організацій на залучення вкладів грошових коштів фізичних осіб. Їм він виступає у випадках, встановлених законом (ФЗ 121 Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій ). Теоретики фінансового права підкреслюють, що законодавець визнав необхідність посилення державної участі в цих процесах, підвищення їх ефективності зважаючи особливої ??ролі банків як учасників цивільного обороту, виконання ними ряду публічних функцій, пов'язаних із залученням і розміщенням коштів юридичних і фізичних осіб, проведенням безготівкових розрахунків, здійсненням валютного контролю та ін. 15. Отже, перший рівень банківської системи: 1. Федеральна служба з фінансових ринків 2. ЦБ РФ, 3. Агентство по страхуванню внесків (госкопрорація). Другий рівень банківської системи: 1. банки і кредитні установи, 2. представництва, філії іноземних банків, 3. Комплекси банківської інфраструктури, як: союз або асоціація, холдинг і група, бюро кредитних історій. Таким чином, банківська система РФ - це внутрішньо організована, об'єднана загальними цілями і завданнями, здатна до саморозвитку і саморегулювання сукупність кредитних організацій, органів управління та організацій банківської інфраструктури. Але ця система є частиною фінанс...
