уло накладено вето Президента.
Право Президента РФ накласти вето діє протягом передбаченого Конституцією РФ терміну - 14 днів з моменту надходження федерального закону. Якщо протягом цього часу Президент не визначить своєї позиції за даним законом, то останній повинен бути (за змістом ст. 107 Конституції РФ) переданий для офіційного опублікування. Конституційний Суд РФ у постанові від 22 квітня 1996 вказав, що рішення глави держави про відхилення закону, заявлене після закінчення 14-денного терміну, не має значення вето і не породжує передбачених Конституцією РФ відповідних юридичних наслідків.
. Які правові акти уповноважене видавати Уряд РФ
Повноваження Уряду Російської Федерації реалізуються за допомогою його актів - постанов і розпоряджень, які видаються на підставі та на виконання Конституції РФ, федеральних законів і нормативних указів Президента РФ (ст. 115 Конституції). Уряд РФ забезпечує їх виконання. Постанови та розпорядження Уряду обов'язкові до виконання в Російській Федерації.
Акти Уряду РФ, мають нормативний характер, видаються у формі постанов. Акти з оперативних та інших поточних питань, що не мають нормативного характеру, видаються у формі розпоряджень.
Порядок прийняття актів Уряду встановлюється Урядом РФ відповідно до Конституції РФ, федеральними законами, нормативними указами Президента РФ.
Згідно з Положенням про підготовку проектів постанов і розпоряджень Уряду РФ, затвердженим Постановою Уряду Російської Федерації від 28 січня 1993 lt; * gt ;, проекти актів Уряду вносяться в Уряд його членами, керівниками центральних органів федеральної виконавчої влади, главами виконавчої влади країв, областей, автономних утворень, міст Москви та Санкт-Петербурга. Вступники в Уряд пропозиції громадян, організацій і підприємств про прийняття рішень Уряду направляються для попереднього розгляду зазначеним органам виконавчої влади.
. Дайте визначення місцевому самоврядуванню. Розкрийте ознаки цього поняття
Необхідно відзначити, що як у нашій країні, так і за кордоном, важко сьогодні знайти якесь універсальне визначення поняття місцевого (муніципального) самоврядування. Так, у законі колишнього Союзу РСР Про загальні начётах місцевого самоврядування і місцевого господарства, прийнятого в 1990 році, була дана наступна формулювання: Місцеве (територіальне) самоврядування - це самоорганізація громадян для вирішення безпосередньо або через обрані ними органи всіх питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення і особливостей адміністративно-територіальних одиниць, на основі законів і відповідної матеріальної і фінансової бази.
Російський закон про місцеве самоврядування 1991 практично багато положень союзного закону повторив, однак, дещо змінив у визначенні поняття місцевого самоврядування в РФ: Місцеве (територіальне) самоврядування в РФ - система організації діяльності громадян для самостійного (під свою відповідальність) вирішення питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних, національно-етнічних та інших особливостей, на основі Конституції РФ і законів РФ, конституцій і законів республік у складі РФ.
У цьому визначенні (на відміну від попереднього), по-перше, місцеве самоврядування розуміється не як самоорганізація громадян, а як система організації діяльності громадян. По-друге, у словосполученні всіх питань місцевого значення виключено слово всіх. Що стосується вказівки у визначенні лише на республіки у складі РФ, то в той час ще не підписаний був Федеративний договір, який значно розширив суб'єктний склад РФ.
У ФЗ № 154 від 12 серпня 1995 року ухвала поняття місцевого самоврядування сформульовано таким чином: Місцеве самоврядування в РФ - визнана і гарантована Конституцією РФ самостійна й під свою відповідальність діяльність населення за рішенню безпосередньо або через органи місцевого з самоврядування питань місцевого значення, виходячи з інтересів населення, його історичних та інших місцевих традицій.
Особливістю даного визначення є те, що в ньому знайшло своє відображення положення статті 12 нової Конституції РФ, прийнятої в 1993 році.
Одним з недоліків всіх трьох визначень є відсутність в них вказівки на те, в яких територіальних межах здійснюється місцеве самоврядування.
Оригінальна визначення поняття місцевого самоврядування сформульовано в Європейській Хартії місцевого самоврядування: lt; Під місцевим самоврядуванням розуміються право і спроможність органів місцевого самоврядування регулювати і управляти в рамках закону і під свою власну відповідальність значною частиною державних справ в інтересах місцевого населення.
У...
