ультативна рада з екологічному страхуванню Госкомекологіі Росії. Основною метою роботи Ради було введення в дію екологічного страхування для забезпечення екологічної безпеки діяльності небезпечних виробничих об'єктів, забезпечення гарантій компенсації постраждалим від аварійного забруднення середовища, запобігання та ліквідації наслідків екологічних аварій.
Створювані в системі екологічного страхування фонди призначені для фінансування робіт з прогнозування, запобігання та ліквідації наслідків екологічних та стихійних лих, аварій, катастроф. Порядок державного екологічного страхування та використання фондів в Російській Федерації встановлює Уряд.
За дорученням Уряду РФ Мінприроди Росії і «Росгосстрах» розробили і затвердили «Типове положення про порядок добровільного екологічного страхування Російської Федерації», на основі якого кожна страхова організація розробляє свої правила по екологічному страхуванню на основі добровільно договору, що укладається між страховою організацією і страхувальником [5.С. 74].
В даний час необхідна нормативно-правова база добровільного екологічного страхування в цілому сформована. Проте відсутня автономна система страхового захисту об'єктів навколишнього природного середовища. Така страхова захист здійснюється в рамках договорів страхового захисту майна, життя та здоров'я. У результаті в разі аварії виникає конкуренція позовів про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, з позовами про відшкодування шкоди, заподіяної іншому майну, життю і здоров'ю. У зв'язку з трудомісткістю визначення розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, і незначними розмірами страхових сум за договорами обов'язкового страхування страхові суми, як правило, йдуть на виплату страхових відшкодувань юридичним і фізичним особам, пред'являє позови про відшкодування шкоди, заподіяної їх життю, здоров'ю та майну. І, тим самим, природні об'єкти випадають зі сфери дії страхового захисту. Розвиток страхування стримується також відсутністю необхідних даних для достовірного розрахунку тарифних ставок і відсутністю необхідних коштів для створення великих резервних фондів. Тому, для обов'язкового страхування ядерних ризиків кожного, що належить державі, ядерно-небезпечного і радіаційно-небезпечного об'єкта необхідні значні суми в десятки мільйонів доларів. Тому державі необхідно домінувати в Російському ядерному страховому пулі, із залученням держбюджетних та позабюджетних коштів, а також державних гарантій. Обов'язкове екологічне страхування в даний час здійснюється шляхом включення екологічних ризиків в перелік ризиків, що підлягають обов'язковому страхуванню певними категоріями підприємств - джерел підвищеної небезпеки. Однак перелік ризиків, що покриваються обов'язковим страхуванням, обмежений. Це не дозволяє відшкодувати збиток, заподіяний навколишньому природному середовищу, в цілому ряді випадків.
На практиці екологічні ризики страхуються в рамках:
експлуатують небезпечні виробничі об'єкти;
обов'язкового страхування відповідальності експлуатуючих організацій об'єктів використання атомної енергії;
обов'язкового страхування цивільної відповідальності експлуатуючих організацій і власників гідротехнічних споруд [7.С. 65].
Страхова компанія, що має права на проведення страхування цивільної відповідальності підприємств - джерел підвищеної небезпеки, здійснюючи даний вид страхування, захищає «майнові інтереси підприємств на випадок заподіяння шкоди життю, здоров'ю або майну інших осіб та навколишньому природному середовищу в Внаслідок аварії на виробничому об'єкті »[6.С. 32].
Розмір збитку, викликаного забрудненням навколишнього середовища, може становити величезні суми. Звідси випливає необхідність встановлення граничних розмірів (лімітів - встановлення граничних сум виплат страховою організацією страхового відшкодування) відповідальності. Ліміти відповідальності можуть бути встановлені для виплат за одним позовом або серії позовів, що випливають з одного страхового випадку страховиків при страхуванні екологічних ризиків і франшизи (Франшиза - встановлена ??договором частка участі страхувальника у відшкодуванні збитку). Як правило, вона встановлюється в певній грошовій сумі. Однак, сучасна практика така, що застосовуються виключно судові форми визначення розміру шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу і що підлягає відшкодуванню в рамках страхових правовідносин. Це ускладнює процедуру відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, і призводить до значних додаткових матеріальних і тимчасовим витратам. Визнання страхової події страховим випадком, а, отже, наступ обов'язки страховика здійснити виплату настає в даний час тільки після винесення рішення судом. Інша практика за кордоно...
