align="justify"> Адміністративна відповідальність за діяння також відноситься до безумовним ознаками адміністративного правопорушення. Їм визнається тільки те діяння, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність.
Ознаки адміністративного правопорушення слід відрізняти від його юридичного складу. У літературі зазначається, що елементами складу адміністративного правопорушення є: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єкт, суб'єктивна сторона.
Об'єктом є суспільні відносини, врегульовані нормами права та охоронювані заходами адміністративної відповідальності. Практично в якості об'єкта виступають конкретні норми, приписи, законні вимоги, заборони. Це означає, що форми вираження конкретних об'єктів можуть бути різні. Наприклад, перехід пішохода на заборонний сигнал світлофора є посяганням на безпеку дорожнього руху; дрібне хуліганство посягає на громадський порядок і виражається у вчиненні дій, приблизний перелік яких даний у формулюванні поняття «дрібне хуліганство».
Об'єктивна сторона полягає в дії або бездіяльності, забороненому адміністративним правом, яке може зазіхати на конкретні суспільні відносини, врегульовані багатьма галузями права (цивільного, земельного, трудового, фінансового та ін.). Наявність об'єктивної сторони адміністративного правопорушення законодавець у багатьох випадках ставить у залежність від часу, місця, способу, характеру здійснення діяння, що наступили його шкідливих наслідків, вчинення протиправного діяння в минулому, його систематичності. Зміст об'єктивної сторони може включати характер дії або бездіяльності - повторність, що триває порушення.
Триваючим є дія або бездіяльність, поєднане з подальшим тривалим невиконанням обов'язків, покладених на винного законом під загрозою адміністративної відповідальності. Триваюче правопорушення є єдиним незалежно від тривалості дії або бездіяльності (ст. 19.15 КоАП РФ - проживання громадянина РФ без посвідчення особи або без реєстрації).
Суб'єктами адміністративного правопорушення визнаються фізичні і юридичні особи. Серед фізичних осіб розрізняють такі категорії: а) громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства; б) посадові та інші особи, визнані суб'єктами адміністративного правопорушення з урахуванням особливостей їх правового становища, виконання професійних функцій, стану здоров'я, віку.
Для окремих категорій осіб ці чинники обумовлюють додаткові підстави для адміністративної відповідальності, для інших - обмеження застосування її заходів.
Так, посадові особи визнаються суб'єктами адміністративних правопорушень, пов'язаних з невиконанням або неналежним виконанням своїх службових обов'язків (грубе порушення правил бухгалтерського обліку та подання бухгалтерської звітності, прийом на роботу без паспорта або без реєстрації за місцем проживання керівником підприємства ).
Зауважимо, що КоАП РФ в Примітці до ст. 2.4 дає поняття посадової особи як постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснює функції представника влади або організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, а також у Збройних силах РФ, інших войсках202 і військових формуваннях РФ. До посадових осіб прирівняні також індивідуальні підприємці без утворення юридичної особи.
Існує особливий порядок притягнення до відповідальності неповнолітніх. Залученню до адміністративної відповідальності підлягають особи, досягли на момент скоєння правопорушення 16-річного віку. До осіб віком від 16 до 18 років за скоєння правопорушень застосовуються заходи, передбачені не тільки КоАП РФ, а й Положенням про комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав.
Певні обмеження встановлені для військовослужбовців, вагітних жінок, жінок, які мають дітей до 14-річного віку, інвалідів 1-ї і 2-ї груп. Так, до військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, не може застосовуватися за адміністративне правопорушення штраф, до вагітних жінок - адміністративний арешт тощо Ст. 2.6 КоАП РФ регулює адміністративну відповідальність іноземних громадян та осіб без громадянства, а ст. 2.10 КоАП РФ - адміністративну відповідальність юридичних осіб.
Суб'єктивна сторона адміністративного правопорушення - це психічне ставлення суб'єкта до протиправного дії або бездіяльності та її наслідків. Воно може бути виражене у формі умислу або необережності.
Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії або бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків або ставився до них...
