бку інформацііонних технологій і технічних засобів».
Ознаки інформаційної системи:
. Виконання однієї, декількох функцій щодо інформації.
. Єдність системи (наявність: загальна файлова база, єдині стандарти і протоколи, єдине управління).
. Можливість композиції і декомпозиції об'єктів системи при виконанні заданих функцій (витяги із законів в «Гарант», закладки - все в одному файлі).
Основні вимоги до інформаційної системи:
) ефективність;
) якість функціонування: точність; захищеність; узгодженість зі стандартами;
) надійність - це ті пороги, коли система відмовляє: за якістю інформації;
по часу доступу; по продуктивності;
) безпека.
В даний час в Росії органи державної влади створюють свої сайти, в структуру яких входять в числі інших спеціальні розділи, призначені для зворотного зв'язку і оперативного обміну інформацією з відвідувачами. Наприклад, сайт Міністерства юстиції Росії - minjust - містить у своїй структурі «Питання міністру», що є формою відкритого листа Міністру юстиції, посиланого по e-mail. Відповідь Міністра юстиції направляється за адресою заявника, а в разі його відсутності розміщується на сайті Міністерства [2.21. С. 72].
1.2 Сутність, значення і особливості інформаційного забезпечення
Мета інформаційного забезпечення органів державної влади полягає в тому, щоб на базі зібраних вихідних даних отримати оброблену, агрегированную інформацію, яка повинна служити основою для прийняття політико-адміністра-тивних рішень. Досягнення цієї мети складається з рішення низки приватних завдань: збору первинної інформації, її зберігання, розподілу між структурними підрозділами державного органу та їх працівниками, підготовки до переробки, власне переробки, надання органу управління в переробленому вигляді, аналізу, забезпечення прямих і зворотних зв'язків в її циркуляції і т.д. При сучасних потоках інформації ефективне вирішення цих завдань навряд чи можливо без використання засобів обчислювальної техніки і нових інформаційних технологій.
З застосуванням комп'ютерних технологій пов'язана оптимізація інформаційного забезпечення органів державної влади. Ефективність рішень, прийнятих органами державної влади, залежить від якості інформації, засобів і методів її обробки. В даному випадку «більше» інформації далеко не завжди означає «краще»: надлишкова інформація також може ускладнити прийняття рішення, як і її недолік. Тому однією з найважливіших проблем інформаційного забезпечення державних органів є визначення достатності інформаційного забезпечення.
Інформаційне забезпечення органів державної влади грунтується на певних принципах. Найважливішим із них є наступний: об'єм і канали інформації, що надходить до органу державної влади, повинні визначатися функціями, покладеними на цей орган. Не менш істотно також розмежування компетенції між різними структурами державної влади та організація їх взаємодії. Специфіка поточного періоду розвитку російського суспільства, докорінне перетворення державного управління, зміна сфери державного регулювання тягне за собою модифікацію як потоків, так і обсягів надходить інформації, що узгоджується з компетенційних принципом інформаційного забезпечення в державному управлінні. Характер і обсяг інформації, одержуваної органами державної влади, повинні відповідати тим функціям, які покладені на цей орган. Забезпечення вказаної відповідності - обов'язкова умова ефективності державного управління.
Особливість поточного моменту, для якого характерна нестабільність як системи органів влади, так і їх функцій, істотно знижують ефективність робіт з інформаційного забезпечення органів виконавчої влади, що в свою чергу негативно позначається на процесі прийняття політико-адміністративних рішень. [2.12. c. 41] Проте, враховуючи тенденції в перетворенні системи органів виконавчої влади, їх структури і функції, можна визначити загальну схему інформаційного забезпечення органів державної влади та спрямованість його розвитку - як у цілому, так і в залежності від рівня органу державної влади.
До процесів, характерним в даний час для сфери державного управління та який впливає на організацію інформаційного забезпечення, можна віднести наступні:
децентралізація управління - перерозподіл повноважень між центральними і регіональними органами державної влади на користь нижчестоящих органів;
перехід від адміністративних до переважно економічних методів управління;
відсікання оперативних функцій від федеральних виконавчих органів і збереження з...
