теми в новий стан.
Події останніх років в Росії переконливо показали, що відсутність надійної системи інформаційного забезпечення - джерело випадкових, необґрунтованих, помилкових рішень і дій, несумісних з цілями і завданнями політико-адміністративного управління. І справа тут не тільки в неповноті, недостовірності або неоперативності інформації. Одна з основних причин її поганого використання - відсутність сучасної реальної системи інформаційного забезпечення загальнодержавного масштабу.
Політико-адміністративні рішення, що опинилися невірними, найчастіше бувають наслідком нестачі об'єктивної інформації, а не тільки відсутності компетентності або неефективного використання тієї наявної інформації. яка потрапила в офіційні інформаційні канали.
Якісне оновлення держави висуває на перший план вирішення глобальної задачі - формування в Росії єдиного інформаційно-правового простору, що забезпечує інформованість всіх структур суспільства і кожного громадянина окремо [2.13. с. 5]. Створення загальнонаціональної територіально розподіленої інформаційно-правової системи дозволить раціонально і ефективно вирішити проблему інформаційної взаємодії органів [2.12. c. 42] державної влади, що в свою чергу забезпечить підвищення оперативності, ступеня обгрунтованості і коректності прийнятих рішень щодо регулювання різних питань, насамперед - в соціально-політичній сфері. Інформаційні процеси в житті держави не слід зводити до функціонування засобів масової інформації як «четвертої влади», ототожнюючи їх діяльність з політичною комунікацією [2.11, с. 760].
Інформація і пов'язані з нею процеси інформаційного забезпечення в даний час стають основною умовою функціонування політико-адміністративної системи та прийняття рішень на будь-якому рівні. Підтвердженням цьому є поява і глибоке проникнення в усі соціальні інститути і, перш за все, в органи державної влади, нових інформаційних технології (НІТ) управління. «Нові» в даному випадку означає принципово відрізняються від використовуваних раніше.
Зазначене з достатньою повнотою характеризує складність становища державного діяча, політика, яка приймає рішення, яке посилюється також необхідністю скорочення термінів аналізу ситуації. Може скластися становище, коли прийняття обґрунтованого рішення стає фізично неможливим зважаючи на обмеженість часу. Якщо чиновник державного рівня, політичний діяч прагне покласти в основу свого рішення результати переробки максимальної кількості відомостей і оцінку максимально можливої ??кількості альтернатив, то йому не вистачає часу на реалізацію прийнятого рішення. Якщо ж він резервує на це недостатньо часу, то змушений обмежуватися переробкою неповного обсягу даних або розглядати не всі можливі альтернативи. У будь-якому випадку якість прийнятого рішення може постраждати. Оскільки обсяг і складність складу інформації, що переробляється в процесі прийняття рішень. неухильно зростає, збільшується і відсоток ризику прийняття недостатньо обгрунтованих, неопрацьованих, неоптимальних політичних рішень, що мають серйозні наслідки для держави.
Інформація в сучасному суспільстві є найважливішим джерелом влади. Отримання, аналіз, видача та ефективне використання інформації - необхідна умова функціонування влади. Держава, будучи центральним інститутом влади, активно використовує інформаційні відносини: інформація пов'язує між собою держава і громадянське суспільство [2.14. c. 44].
Інформацію в органах державної влади можна класифікувати з різних підставах і ознаками. Приміром, її можна розділити на офіційну і неофіційну, общезначимую і регіональну, горизонтальну і вертикальну, за змістом і цільовим призначенням, можливим соціальним наслідків, ступеня доступності, а також на основі її співвіднесення з часом (інформація про минуле, в режимі реального часу, прогнози про майбутнє).
У рамках політико-адміністративної системи вона розглядається з точки зору актуальності, достатності та адекватності для прийняття відповідних рішень.
При поділі інформації по об'єктах розподілу всередині державного органу пріоритет має інформація для керівника чи керівної ланки (або виходить від них), далі - для посадових осіб. При цьому відомості, що заслуговують особливої ??уваги, доцільно отримувати або направляти різними джерелами незалежним один від одного, щоб забезпечити більшу об'єктивність аналізу, оцінки, прогнозу.
Інформаційна система - технологічна система, що представляє совмести-тість технічних, програмних та інших засобів, які об'єднують структурно і функціонально-онально кілька видів інформаційних процесів, та надає інформаційні-ні послуги. У відповідності зі ст. 2 Закону про інформацію [1.2] «інформаційна система - сукупність міститься в базах даних інформації та забезпечують її обро...
