ає лише за бюджетні (фінансові) правопорушення або складні адміністративно-фінансові правопорушення, але в цьому випадку - разом з адміністративною відповідальністю.
Хотілося б звернути увагу ще на предметний підхід до відповідальності в цілому та її закріпленню в законодавстві. Відповідно до такого підходу всі порушення бюджетного законодавства слід закріплювати в джерелах бюджетного права (Бюджетний кодекс), всі податкові правопорушення - в джерелах податкового права (Податковому кодексі) і т.д. Наприклад, у США кримінальна відповідальність за податкові злочини в федеральному законодавстві передбачена не Кримінальним кодексом, а Кодексом внутрішніх державних доходів. Такий підхід є більш зручним для цілей здійснення правозастосовчої діяльності.
2. Види і заходи бюджетно - правової відповідальності
Юридичною підставою для притягнення до бюджетно-правової відповідальності є бюджетне правопорушення. Під бюджетним правопорушенням розуміється суспільно небезпечне протиправно вчинене діяння, заборонене бюджетним законодавством РФ під загрозою застосування до правопорушника заходів примусу. Протиправність виражається в порушенні бюджетного законодавства. Суспільна небезпека бюджетного правопорушення полягає в заподіянні шкоди державі, суспільству.
Винність означає, що бюджетне правопорушення відбувається винне (навмисне або з необережності). Проте слід враховувати, що названий ознака не завжди є обов'язковим при характеристиці бюджетного правопорушення. Глава 28 БК РФ не вказує на необхідність встановлення вини правопорушника при застосуванні щодо нього примусових заходів.
Карність діяння - це коли вчинення бюджетного правопорушення тягне для правопорушника негативні наслідки у вигляді застосування бюджетно-правових санкцій. Для залучення суб'єктів бюджетних відносин до бюджетно-правової відповідальності необхідно наявність складу бюджетного правопорушення як окремого випадку фінансового правопорушення.
Бюджетне правопорушення є юридичним фактом, який спричиняє виникнення охоронних правовідносин. За своєю структурою бюджетне правопорушення являє складне утворення. Склад бюджетного правопорушення як правова категорія і розкриває цю складну структуру.
Юридична відповідальність - це реакція на правопорушення. Правопорушення виступає підставою відповідальності, без правопорушення немає відповідальності.
Юридична відповідальність характеризується:
а) державним примусом.
б) негативною оцінкою діяння, що формує правопорушення, і суб'єкта, яка вчинила це діяння.
в) настанням для правопорушника несприятливих наслідків, що і складає сутність покарання.
Фінансово-правова відповідальність за бюджетні правопорушення характеризується:
) дана відповідальність встановлена ??безпосередньо бюджетним законодавством.
) до відповідальності притягується суб'єкт бюджетних правовідносин.
) відповідальність передбачає застосування заходів покарання до особи, винної у невиконанні чи неналежному виконанні приписів, передбачених нормами бюджетного законодавства.
) в основі відповідальності лежить бюджетне правопорушення, тобто порушення бюджетного законодавства.
) відповідальність полягає в застосуванні специфічних бюджетних санкцій.
У рамках фінансової відповідальності відповідальність за порушення бюджетного законодавства формує особливий вид відповідальності бюджетно-правову відповідальність.
Бюджетно-правова відповідальність - це застосування уповноваженими органами, що виконують бюджет, до порушника бюджетного законодавства заходів юридичної відповідальності, встановлених цим законодавством, возлагающих на правопорушника додаткових обтяжень майнового характеру.
2.1 Юридичний склад фінансового правопорушення
Повний склад фінансового правопорушення конструюється за схемою: об'єкт, об'єктивна сторона, суб'єктивна сторона і суб'єкт. До елементів ж складу бюджетного правопорушення, сукупність яких дозволяє притягти правопорушника до відповідальності, відносяться об'єкт, об'єктивна сторона і суб'єкт.
Об'єкт бюджетних правопорушень становлять суспільні відносини, що складаються з приводу складання і розгляду проектів бюджетів, затвердження бюджетів, їх виконання та контролю за виконанням бюджетів.
До об'єктивної сторони відносяться шкоду, заподіяну правопорушенням, протиправність поведінки правопорушника і причинний зв'язок між його поведінкою і шкодою. Об'єктивна сторона бюджетного правопорушення полягає у вчин...
