енні протиправних дій (бездіяльності), перелік яких дано в ст. 283 БК РФ, а також в інших його нормах і федеральних законах.
Суб'єктами бюджетних правопорушень є територіальні суб'єкти бюджетного права, а також органи державної влади та органи місцевого самоврядування. Відповідальність юридичних і фізичних (посадових) осіб за порушення бюджетного законодавства встановлена ??в КоАП РФ і КК РФ, на що є відповідні посилання в БК РФ.
У Бюджетному кодексі РФ міститься близько 40 складів бюджетних правопорушень. У ст. 283 БК РФ Підстави застосування заходів примусу за порушення бюджетного законодавства Російської Федерації raquo ;, перераховані наступні види бюджетних правопорушень:
) невиконання закону (рішення) про бюджет.
) нецільове використання бюджетних коштів.
) неперерахування бюджетних коштів одержувачам бюджетних коштів.
) неповне перерахування бюджетних коштів одержувачам бюджетних коштів.
) несвоєчасне перерахування бюджетних коштів одержувачам бюджетних коштів та багато інших.
В залежності від стадії бюджетного процесу, на якій відбуваються протиправні діяння, бюджетні правопорушення можна класифікувати на чотири групи:
бюджетні правопорушення, вчинені на стадії складання проектів бюджетів, відноситься несвоєчасне подання проектів бюджетів.
бюджетні правопорушення, вчинені на стадії розгляду і затвердження бюджетів чиниться таке бюджетне правопорушення, як недотримання граничних розмірів дефіцитів бюджетів, державного або муніципального боргу і витрат на обслуговування державного або муніципального боргу, встановлених БК РФ.
стадія виконання бюджету більш всіх інших схильна бюджетним зазіханням. На цій стадії відбуваються: невиконання закону (рішення) про бюджет, нецільове використання бюджетних коштів, не перерахування бюджетних коштів їх одержувачам, неповне перерахування бюджетних коштів їх одержувачам, несвоєчасне перерахування бюджетних коштів одержувачам та ін.
бюджетні правопорушення, вчинені на стадії підготовки, розгляду і затвердження звітів про виконання бюджетів бюджетним правопорушенням буде несвоєчасне подання звітів про виконання бюджетів.
Санкціями за вчинення бюджетного правопорушення виступають заходи бюджетно-правової відповідальності. Фінансово-правові санкції прийнято поділяти на два види: правовосстановітельние і каральні (штрафні).
Більшість заходів бюджетно-правової відповідальності за вчинення бюджетних правопорушень є Правовосстановітельная. До них відносяться:
) попередження про неналежне виконання бюджетного процесу.
) блокування витрат.
) вилучення бюджетних коштів.
) призупинення операцій за рахунками в кредитних організаціях.
) скорочення або припинення фінансової допомоги з відповідного бюджету.
До числа каральних (штрафних) санкцій, передбачених Бюджетним кодексом Російської Федерації, можна віднести лише нарахування штрафу та пені.
Попередження про неналежне виконання бюджетного процесу - це офіційне повідомлення учасника бюджетного процесу про неналежне виконання ним своїх обов'язків з вимогою припинити порушення бюджетного законодавства.
2.2 Судова практика по бюджетному процесу
Цікавим прикладом судової практики з загальних питань регулювання бюджетного процесу є визначення Пермського крайового суду від 16.09.2010 по справі № 33-8054, яким встановлено, що, оскільки вирішення питань формування, затвердження, виконання бюджету муніципального освіти , а також прийняття нормативно-правових актів місцевого значення віднесено до виключної компетенції відповідних органів місцевого самоврядування, втручання в їх діяльність виключається і суд не має права зобов'язати орган місцевого самоврядування вжити якийсь нормативний акт.
Прокурор звернувся до суду з позовом до адміністрації муніципального освіти, управлінню освіти адміністрації муніципального освіти, представницькому органу місцевого самоврядування та міжрайонної ИФНС про визнання незаконним бездіяльності органу місцевого самоуправленія.Требованія були мотивовані тим, що відповідно до прийнятих правовими актами органів місцевого самоврядування муніципального освіти було здійснено реорганізацію муніципальних дошкільних образовательнихучрежденій, про що було внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб про припинення діяльності юридичної особи МДОУ Дитячий садок шляхом реорганізації у формі приєднання.
Суд першої інстанції визнав суперечать чинн...
