ною профілактичною роботою з неповнолітніми і сім'ями, що перебувають в соціально небезпечному положенні [31];
Відповідно до існуючої нормативно-правовою базою органи та установи системи профілактики повинні проводити індивідуальну профілактичну роботу у відношенні батьків або законних представників неповнолітніх, якщо вони не виконують своїх обов'язків по їх вихованню або утримання, жорстоко поводяться з дітьми або негативно впливають на їх поведінку [24].
Згідно зі статтею 4. федерального закону від 24 червня 1999 р N 120-ФЗ Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх:
. У систему профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх входять комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав, утворені в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації, органи управління соціальним захистом населення, органи управління освітою, органи опіки та піклування, органи у справах молоді , органи управління охороною здоров'я, органи служби зайнятості, органи внутрішніх справ.
. В органах, зазначених у пункті 1 цієї статті, в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і законодавством суб'єктів Російської Федерації, можуть створюватися установи, що здійснюють окремі функції щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх.
. Участь у діяльності щодо профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх інших органів, установ та організацій здійснюється в межах їх компетенції в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації і (або) законодавством суб'єктів Російської Федерації [28].
Систему профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх, як відомо, утворюють восьмій суб'єктів. На практиці основний обсяг профілактичної роботи здійснюють комісії у справах неповнолітніх і захисту їх прав (КДН і ЗП); органи внутрішніх справ; органи управління соціальним захистом населення та установи соціального обслуговування; органи управління освітою та освітні установи. Органи опіки та піклування при органах місцевого самоврядування; органи у справах молоді; органи управління охороною здоров'я і лікувально-профілактичні установи; органи та установи у справах молоді, культури та спорту відіграють допоміжну роль.
Для того щоб органи і установи, що здійснюють профілактику, функціонували як система, необхідно виконання двох вимог: по-перше, забезпечення обміну інформацією між ними, по-друге, виділення органу, відповідального за координацію. Обидва зазначених вимоги Законом формально враховані. Так, згідно зі ст. 9 Закону органи та установи системи зобов'язані негайно інформувати:
прокуратуру і КДН і ЗП - про порушення прав і законних інтересів неповнолітніх;
органи опіки - про дітей, які залишилися без батьківського піклування;
органи управління соціального захисту - про дітей, які потребують соціальної допомоги, і неблагополучних сім'ях;
орган внутрішніх справ - про неповнолітніх правопорушників і батьках, що негативно впливають на своїх дітей, і дорослих, що втягують підлітків у вчинення правопорушень;
органи охорони здоров'я - про не навчався неповнолітніх;
органи у справах молоді - про неповнолітніх, які потребують допомоги для організації відпочинку, дозвілля або зайнятості [22].
Конвенцію про права дитини називають Великою хартією вольностей для дітей. Вона складається з п'ятдесяти чотирьох статей, що деталізують індивідуальні права кожної людини у віці до вісімнадцяти років на повний розвиток своїх можливостей в умовах, вільних від голоду і нужди, жорстокості, експлуатації та інших форм зловживань.
Конвенція, що стала результатом десяти років переговорів, була прийнята Організацією Об'єднаних Націй 20 листопада 1989 і набула чинності 2 вересня 1990 після ратифікації її двадцятьма державами. До справжнього моменту 139 країн або підписали цей документ, або стали учасниками Конвенції внаслідок ратифікації або приєднання до неї. Після ратифікації тією чи іншою державою Конвенція набуває на його території статус закону, контроль, дотримання якого здійснюватиме в державах-учасницях комітет у складі десяти експертів.
Конвенція про права дитини робить крок вперед у порівнянні з діючими міжнародними документами. Вона пов'язує права дитини з правами та обов'язками батьків та інших осіб, які несуть відповідальність за життя дітей, їх розвиток і захист, і надає дитині право на участь у прийнятті рішень, які зачіпають його сьогодення і майбутнє.
У числі найбільш гостро стоять проблем, що розглядаються у Конвенції та в ряді випадків вперше ...
