ign="justify"> Загальні принципи конкретизуються у відповідних федеральних законах. Так, стаття 4 Федерального закону «Про цивільну оборону» визначає наступні принципи організації та ведення цивільної оборони:
організація та ведення цивільної оборони є одними з найважливіших функцій держави, складовими частинами оборонного будівництва, забезпечення безпеки держави;
підготовка держави до ведення цивільної оборони здійснюється завчасно у мирний час з урахуванням розвитку озброєння, військової техніки і засобів захисту населення від небезпек, що виникають при веденні військових дій або внаслідок цих дій;
ведення цивільної оборони на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях починається з моменту оголошення стану війни, фактичного початку воєнних дій або введення Президентом Російської Федерації воєнного стану на території Російської Федерації або в окремих її місцевостях, а також при виникненні надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру.
У статті 7 Федерального закону «Про захист населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру» викладені основні принципи захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій:
заходи, спрямовані на попередження надзвичайних ситуацій, а також на максимально можливе зниження розмірів збитку і втрат у разі їх виникнення, проводяться завчасно;
планування і здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій проводяться з урахуванням економічних, природних та інших характеристик, особливостей територій і ступеня реальної небезпеки виникнення надзвичайних ситуацій;
обсяг і зміст заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій визначаються виходячи з принципу необхідної достатності і максимально можливого використання наявних сил і засобів, включаючи сили і засоби цивільної оборони;
ліквідація надзвичайних ситуацій здійснюється силами і засобами організацій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, на територіях яких склалася надзвичайна ситуація. При недостатності вищевказаних сил і засобів у встановленому законодавством Російської Федерації порядку залучаються сили та засоби федеральних органів виконавчої влади;
сили і засоби ЦО залучаються до організації та проведення заходів щодо запобігання і ліквідації надзвичайних ситуацій федерального і регіонального характеру в порядку, встановленому федеральним законом.
Подальший розвиток даних принципів знаходить відображення і у федеральних законах «Про оборону», «Про безпеку», «Про аварійно-рятувальні служби і статусі рятувальників», інших нормативних правових актах з питань забезпечення безпеки держави і людини і є складовою частиною безпеки Російської Федерації.
1.1.2 Основні напрямки державного регулювання з попередження надзвичайних ситуацій і пом'якшення їх негативних наслідків
Основними напрямками державного регулювання у галузі попередження НС природного і техногенного характеру є: нормативно-правова база і науково-технічна політика держави.
. створення нормативно - правової бази;
. здійснення науково-технічної політики держави в галузі ЗНіТ від НС;
. вдосконалення організаційних методів і принципів державного регулювання;
. вдосконалення економічних методів попередження НС і пом'якшення їх наслідків.
Слід сказати, що державне регулювання у галузі попередження НС природного і техногенного походжень в розвинених країнах світу, а також з 90-х років і в Росії вирішуються комплексом заходів:
визначення кількісних показників при аналізі та оцінці ризику від НС, оцінка збитків від їх наслідків;
здійснення контрольних функцій виявлення порушень діючих законів, прийняття адміністративних і ін. заходів;
розвиток нормативно - правової бази.
Постановою Уряду Російської Федерації №555 від 7 липня 2011 затверджена федеральна цільова програма «Зниження ризиків і пом'якшення наслідків надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру в Російській Федерації до 2015 року»
Завдання Програми:
вдосконалення науково-методичних основ і розвиток механізмів координації управління з використанням технологій загальноросійської комплексної системи інформування та оповіщення населення в місцях масового перебування людей у ??сфері забезпечення комплексної безпеки населення, критично важливих об'єктів та об'єктів інфраструктури від загроз природного і техногенного характеру;
