кий сенс вкладається в це поняття сьогодні?
Перш ніж дати визначення поняттю адміністративної відповідальності посадових осіб, слід зазначити, що для більш повного з'ясування суті даного явища при його розгляді необхідно спиратися на філософське розуміння категорії відповідальності, а також взяти до уваги, що вивчення поняття відповідальності в адміністративному праві одночасно означає її аналіз в загальнотеоретичному сенсі через розкриття сутності та основних ознак, що становлять зміст юридичної відповідальності, як співвідношення «загального і приватного».
Існування відповідальності зумовлено відповідальним характером людської поведінки і відображає взаємозв'язки суспільства і окремої людини. Жити в суспільстві і бути вільним від нього не можна: у будь-яких життєвих ситуаціях людина повинна погоджувати свої вчинки з існуючими в суспільстві нормами і цінностями, з інтересами інших людей. А. де Сент-Екзюпері писав, що «немає такого вчинку, який торкався б іншої людини. Відокремлених особистостей не існує. Той, хто відчужує себе від спільності, завдає їй шкоду. Той, хто без смутку, засмучує інших ». У свою чергу суспільство (держава, колектив) постійно контролює діяльність суб'єкта, адекватно реагуючи на різні варіанти поведінки (заохочуючи, схвалюючи відповідальна поведінка і караючи порушника).
Звідси, зміст відповідальності являє собою як би взаємозв'язок об'єктивних і суб'єктивних сторін.
Так, вимоги суспільства, пропоновані до особистості, її соціальним якостям і зумовлені її місцем у системі суспільних відносин (статусом) представляють об'єктивну сторону відповідальності. При цьому положення особистості в суспільстві окреслює межі прояву її відповідальності.
Емоційне переживання і раціональне осмислення характеру суспільних вимог, здатності відповідним чином здійснити діяльність, а також її наслідків, зумовлюють суб'єктивну сторону відповідальності. У такому вигляді вона виступає як соціальна якість особистості, пов'язане з її вольовий цілеспрямованістю для практичного здійснення відповідальної діяльності.
Закріплюючи в соціальних нормах певні вимоги до особистості, поведінці суб'єктів суспільних відносин, визначаючи їх обов'язки, суспільство зацікавлене в забезпеченні дотримання цих норм. У цих цілях виступити гарантом виконання обов'язків учасниками відносин покликана саме відповідальність, яка і здійснює контроль за дотриманням соціальних норм. У зв'язку з цим ще однією із змістовних сторін відповідальності, поряд з практичною реалізацією особистістю суспільних вимог у своїй діяльності, є оцінка цієї діяльності з точки зору відповідності інтересам суспільства.
Розкриття сутності такого явища, як відповідальність, через взаємини особистості і суспільства в результаті дозволяє говорити про неї як про особливий вид соціального зв'язку, яка представляє собою специфічне суспільне ставлення, має складний, комплексний характер. У якій би сфері відповідальність не виявлялася - економічної, політичної, правової, моральної - вона носить соціальний характер, і за своєю суттю - це якість, що характеризує соціальну типовість особистості.
Будучи одним з основних видів соціальної відповідальності, юридична відповідальність у свою чергу також характеризується наявністю об'єктивних і суб'єктивних сторін свого змісту. При цьому залежно від того, яка зі сторін змісту, на думку вченого, вивчає даний інститут, є чільною (визначальною), і вибудовується визначення поняття юридичної відповідальності.
Протягом багатьох років серед вчених-правознавців немає єдиної думки з даного питання. Юридичну відповідальність у своїх творах аналізували такі вчені, як С.С. Алексєєв, С.Н. Братусь, О.С. Іоффе, Б.М. Лазарєв та багато інших. Одні вчені розглядають юридичну відповідальність як об'єктивну категорію, нерозривно пов'язану з відправленням функцій державної влади щодо захисту прав, свобод та інтересів всього суспільства. Інші - як суб'єктивну категорію, яка характеризується правовим становищем і обов'язками суб'єкта.
Сучасний період розвитку російської державності характеризується все більше зростаючими вимогами з боку суспільства до неухильного виконання громадянами і посадовими особами своїх обов'язків, що в свою чергу веде до застосування державою коштів, спрямованих на підвищення їхньої відповідальності та рівня виконавської дисципліни.
У цьому зв'язку становить інтерес Указ Президента РФ від 12 серпня 2002 №885 «Про затвердження загальних принципів службової поведінки державних службовців». Даним актом затверджено загальні принципи поведінки посадових осіб та інших службовців державної служби, якими їм належить керуватися при виконанні своїх посадових (службових) обов'язків. Так, державний службовець, усвідомлюючи свою відпо...
