м, основним для лісового законодавства. У теорії права питання понятті ліс вважається дискусійним. Одні автори вважають, що під ним слід розуміти тільки деревно-чагарникову рослинність, інші - виключно землю, а треті пропонують визначати ліс як сукупність різних елементів природи. Висловлювалася думка і про те, що об'єктом чинного лісового законодавства є не юридичне поняття лісу raquo ;, а ліс як особливий природний об'єкт в його загальноприйнятому розумінні.
У ст. 5 Лісового Кодексу РФ (далі - ЛК РФ) міститься поняття лісу, де говориться, що використання, охорона, захист і відтворення лісів здійснюється виходячи з поняття про ліс як про екологічну системі або як про природному ресурсі.
Пропоноване в ЛК РФ поняття чи не суперечить давньому науковому та правовому поданням про ліс як єдності землі, лісової рослинності, тваринного світу та інших компонентів навколишнього природного середовища, що мають важливе екологічне, соціальне та економічне значення.
У науці ліс характеризується як певний географічний ландшафт. Сформульований класиком російської лісознавства Г.Ф. Морозовим тезу про те, що ліс є явище географічне і, подібно степах, пустелях і тундрам, являє собою частину ландшафту, беззастережно прийнятий російською наукою про лісознавстві. Слід зауважити, що під відповідним географічним ландшафтом розуміється частина земної поверхні, зайнятої в силу певних біологічних властивостей відповідними лісовими спільнотами.
Що стосується поняття лісову ділянку raquo ;, то ЛК РФ не містить його точного визначення. Зокрема, у ст. 7 ЛК РФ говориться, що лісовою ділянкою є земельна ділянка, межі якої визначено відповідно до ст. 67 Загальні положення про проведення лісовпорядкування raquo ;, ст. 69 Проектування лісових ділянок і ст. 92 Державний кадастровий облік лісових ділянок ЛК РФ. Майже в кожній з цих статей також є посилання на інші статті ЛК РФ або інші закони та підзаконні нормативні акти. Проведемо аналіз цих статей для визначення поняття лісової ділянки.
Відповідно до ст. 67 ЛК РФ лісовпорядкування проводиться на землях лісового фонду. Однією з процедур, яку включає в себе лісовпорядкування, є проектування лісових ділянок (ст. 68 ЛК РФ). При проектуванні лісових ділянок здійснюється підготовка проектної документації про місцезнаходження, кордонах, площі та про інші кількісні та якісні характеристики лісових ділянок. Цільове призначення і вид дозволеного використання лісової ділянки вказуються в проектній документації відповідно до лісогосподарським регламентом і державним лісовим реєстром, що представляє собою систематизований звід документованої інформації про ліси, про їх використання, охорони, захисту, відтворенні, про лісництвах і про лісопарках (ст. 69 ЛК РФ).
Поки ж в Росії далеко не всі ділянки земель лісового фонду є об'єктами, щодо яких проведені лісовпорядкування і державний кадастровий облік.
Ліси, розташовані на землях лісового фонду, поділяються на захисні, експлуатаційні та резервні. Кожен з перелічених видів має свої особливості використання, охорони, захисту і відтворення.
Особливу увагу законодавець приділив захисним лісам, адже саме вони покликані виконувати найважливішу, з точки зору ЛК РФ, завдання збереження средообразующих, водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних, оздоровчих та інших корисних функцій лісів.
Захисні ліси, в свою чергу, поділяються на такі категорії:
. ліси, розташовані на особливо охоронюваних природних територіях;
. ліси, розташовані в водоохоронних зонах;
. ліси, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів;
. цінні ліси.
Останні дві категорії діляться на підкатегорії залежно від знаходяться на них об'єктів і цінностей.
Настільки докладна деталізація знадобилася законодавцю, по всій видимості, для того, щоб врахувати всі можливі нюанси використання тієї чи іншої категорії захисних лісів. Дійсно, важко собі уявити однаковий правовий режим для міських лісів (що входять у категорію лісів, що виконують функції захисту природних та інших об'єктів) і лісів, що мають історичне значення (які належать до цінних лісам).
До експлуатаційних відносяться ліси, які підлягають освоєнню з метою сталого та максимально ефективного отримання високоякісної деревини та інших лісових ресурсів, продуктів їх переробки. Необхідною умовою такого освоєння є забезпечення збереження корисних функцій лісів.
Якщо в захисних лісах дозволена лише вибіркова рубка, а експлуатаційні ліси, власне кажучи, і призначені для отримання деревини, то будь-яке використання резервних лісів допускається тільки після їх віднес...
