(передачу) земельних ділянок. Вільно дозволялася тільки купівля-продаж землі державою у громадян і, навпаки, громадянами у держави.
Найсерйознішої новизною і революційним завоюванням ЗК РРФСР стало встановлення судового вирішення всіх земельних спорів. Раніше вони розглядалися тільки в адміністративному порядку (до цього суди розглядали лише один суперечка - про користування земельною ділянкою його власниками в місті).
Президент Російської Федерації вирішив регулювати хід реформи своїми Указами. 27 грудня 1991 Президент Російської Федерації прийняв Указ Про невідкладні заходи щодо здійснення земельної реформи ' raquo ;. Указ встановив продаж (передачу у власність) колгоспниками та працівниками радгоспів своїх земельних часток:
при виході на пенсію (по старості або інвалідності);
при переселенні в іншу місцевість;
при передачі у власність за спадкоємства;
при внесенні виручених коштів в місцеву переробну промисловість.
Колгоспники, працівники радгоспів отримали право продавати свої ділянки іншим працівникам радгоспів або колгоспникам або особам, які укладають члени колгоспу або поступає на роботу в радгосп.
Таким чином, права зазначених громадян на продаж земельних ділянок були розширені у порівнянні з Конституцією та ЗК РРФСР.
З названих положень Указу виходило і постанова Уряду Російської Федерації від 29 грудня 1991 року про реорганізацію колгоспів і радгоспів, в якому наказувалося колгоспам і радгоспам перереєструватися в нові форми господарювання (АТ, товариства, кооперативи та ін.). Це суперечило Конституції та ЗК РРФСР, але Конституційний Суд не відреагував на це. Реформа продовжилася.
Законодавчими актами Верховної Ради Російської Федерації регулювалися і регулюються плата за землю (Закон від 11 жовтня 1991 року з доповненнями та змінами); заставу землі (Закон від 29 травня 1992 г.) і ряд інших. Визнано за необхідне прийняти закон про іпотеку.
Законодавчий орган - Верховна Рада Російської Федерації, зі свого боку, приймав закони, спрямовані на подальше розширення права приватної власності на землю. До Конституції РФ (ст. 12) були внесені доповнення і зміна якими дозволялася вільна купівля-продаж земельних ділянок громадянами в чотирьох випадках - для ведення:
особистого підсобного господарства;
садівництва;
дачного будівництва;
індивідуального житлового будівництва.
Конституція і Закон не дозволяли регулювати земельні відносини з урахуванням вимог земельної реформи. Тому Президент Російської Федерації став регулювати їх в зазначеному порядку. Указом Президента Російської Федерації про регулювання земельних відносин та розвитку аграрної реформи від 27 жовтня 1993 було встановлено, що земля - ??майно, нерухомість; всі операції з землею повинні регулюватися цивільним правом, з урахуванням земельного та екологічного законодавства. Земельне законодавство у зазначеній частині повинно відповідати ГК РФ. 24 грудня 1993 Президент Російської Федерації прийняв Указ №2228 про приведення законодавства Російської Федерації у відповідність з Конституцією РФ. Він скасував частину ЗК РРФСР, ряд статей Закону про селянське (фермерське) господарство, Закон про аграрну реформу, 8 статей Закону про зерно. Відповідно до Указу Президента Російської Федерації Про основні положення Державної програми приватизації державних і муніципальних підприємств в Російській Федерації після 1 липня 1994 тривала приватизація земель. В основних положеннях містяться два розділу 4 і 10 Квітня raquo ;, спеціально присвячені приватизації цих земель, їх купівлі-продажу при приватизації підприємств. У сферу угод із землею включилися органи Держкоммайна.
Ще більш важливе значення має Указ Президента Російської Федерації Про реалізацію конституційних прав громадян на землю від 7 березня 1996 г. Він ще більш розширює земельну реформу. Указом передбачені важливі заходи по закріпленню прав громадян на земельні ділянки і частки і на вільне розпорядження ними в самих різних формах для розвитку сільськогосподарського виробництва, вільного виходу для організацій фермерських господарств; не обмежуються розміри присадибних ділянок; надано право на отримання землі фахівцям сільського господарства; передбачено право місцевих органів влади викупу у селян земельних часток для перепродажу їх іншим особам, які бажають вести сільськогосподарське виробництво.
2. Правовий режим лісового та водного фонду. Землі запасу
. 1 Поняття і склад лісового фонду і земель лісового фонду
Поняття лісу є базови...
