, у кримінальному, сімейному).
Конвенція ООН про права дитини 1989 р в ст.1 говорить про неповнолітнього як про людську істоту до досягнення нею 18-річного віку, якщо за законом, застосовуваним до даної особи, він не досяг повноліття раніше.
Правила ООН, прийняті в 1990 р і зачіпають питання захисту неповнолітніх, позбавлених волі, не містять ніяких уточнень щодо вікового порогу неповноліття). Мінімальні стандартні правила ООН, прийняті в 1985 р, що стосуються здійснення правосуддя щодо неповнолітніх (Пекінські правила), що не встановлюючи їх конкретний вік, тим не менш, вказують, що неповнолітнім є дитина або молода людина, яка в рамках існуючої правової системи може бути притягнутий за правопорушення до відповідальності в такій формі, яка відрізняється від форми відповідальності, застосовної до дорослого (Правило 2.2 а). Текст Керівних принципів ООН для попередження злочинності серед неповнолітніх (прийняті в Ер-Ріяді в 1990 р)) також не містить конкретного визначення віку неповнолітнього.
Видається, що якщо в міжнародних документах відсутня вказівка ??на вік, з досягненням якого настає повноліття, то вибір (з наявних у міжнародній практиці стандартів) при його визначенні повинен бути зроблений на користь верхньої вікової межі. У більшості випадків, безсумнівно, підставою для визначення вікових рамок неповноліття повинні стати положення Конвенції ООН 1989
Аналізуючи основні галузі вітчизняного права, ми приходимо до висновку, що верхня вікова межа неповноліття встановлюється на рівні 18 років з огляду на те що, починаючи саме з цього віку, фізична особа практично стає повноправним членом суспільства. Це зовсім не означає відсутності винятків із цього правила. Так, наприклад, часто для заняття певної посади, для притягнення до кримінальної відповідальності за деякі злочини фізичним особам необхідно володіти іншими, більш високими, віковими характеристиками.
Звертає на себе увагу, що специфіку поняття дитина слід зазначити у сфері цивільних відносин, - цивільне законодавство, закріплюючи права і обов'язки дитини, використовує два терміни: малолітній - В силу віку їм визнається громадянин з моменту народження до досягнення 14 років, і неповнолітній - У віці від 14 до 18 років. Це обумовлено різним обсягом можливостей самостійно реалізовувати передбачені законом права та обов'язки в силу психологічної зрілості дитини.
Зазначений критерій покладено в основу виведення даного поняття суб'єкта взагалі. Саме психологічна, разом з нею і фізична незрілість і як наслідок, передбачувана неможливість, відповідати за свої дії, контролювати належним чином їх вчинення, неможливість прийняття осмисленого соціального вибору, серйозне обмеження можливості звернення до держави для реалізації та захисту своїх прав, отже, потреба в підвищеною, посиленого захисту, робить необхідним встановлення окремих норм про дитину, її статус, захисту його з боку уповноважених осіб.
В силу наявності у неповнолітнього певних вікових особливостей, він не в змозі самостійно захистити свої права так само ефективно, як дорослий, що є головною причиною створення і дії в РФ спеціальних правових засобів по захисту дитини.
Тому виведення поняття дитина пов'язано, в першу чергу, з необхідністю спеціального правового захисту зазначених осіб. Під правовим захистом неповнолітніх слід розуміти систему нормативних правових актів, що встановлюють правовий статус неповнолітніх як учасників суспільних правовідносин (права, обов'язки, гарантії дотримання прав і обов'язків) і закріплюють основи організації діяльності системи органів по роботі з неповнолітніми і захисту їх прав та законних інтересів.
Правовий захист охоплює всі сфери життєдіяльності неповнолітнього: виховання, освіту, медичне обслуговування, трудову зайнятість, соціальне забезпечення, дозвілля та ін.
Відповідно до Конвенції ООН про права дитини, Всесвітньої декларації про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей 1990 найбільш важливими стратегічними завданнями російської держави і суспільства у сфері поліпшення становища дітей є наступні:
максимально можливе в рамках наявних ресурсів збереження базових гарантій забезпечення життєдіяльності та розвитку дітей і мінімізація їхніх втрат у рівні життя; забезпечення безперешкодного доступу дітей до систем освіти та охорони здоров'я, розвиток різних форм матеріальної підтримки сімей з дітьми;
пріоритетну увагу проблемам дітей, які перебувають в особливо важких умовах - дітей-сиріт та дітей-інвалідів, розширення форм допомоги цим категоріям дітей, заснованих на новій для Росії доктрині - гуманізації поводження з такими дітьми на основі поваги прав дитини і максимально можливої ??інтеграції їх у сім'ю і суспільство в ре...
