tify"> У зв'язку з тим, що багато приватизовані державні підприємства мають у своєму віданні об'єкти соціально-культурного та комунально-побутового призначення, Президент Російської Федерації і Уряд Російської Федерації видали ряд нормативних правових актів, що визначають порядок подальшого функціонування цих об'єктів. До цих актів відносяться:
Указ Президента Російської Федерації «Про використання об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення приватизованих підприємств» від 10 січня 1993;
Указ Президента Російської Федерації «Про повноваження Уряду Російської Федерації по здійсненню передачі об'єктів федеральної власності у державну власність суб'єктів Російської Федерації і муніципальну власність» від 28 жовтня 1994;
Постанова Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації «Про фінансування об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, переданих у ведення місцевих органів виконавчої влади при приватизації підприємств» від 23 грудня 1993 р.;
Постанова Уряду Російської Федерації «Про порядок передачі об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення федеральної власності у державну власність суб'єктів Російської Федерації і муніципальну власність» від 7 березня 1995
На основі даних нормативних актів багато з об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, що перебувають раніше у віданні підприємств, перейшли у власність муніципальних утворень.
На підставі названих актів була сформована муніципальна власність в районах та містах обласного підпорядкування. Згодом, з набранням чинності Федерального закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», зрівняє в правах всі муніципальні освіти, почався процес розмежування муніципальної власності між муніципальними утвореннями різних типів.
Як вважає Широков А. Н., «велику увагу передачу об'єктів державної власності в муніципальну власність приділяється в зв'язку з тим, що спочатку в СРСР, а потім в Російській Федерації вся власність була державною, і первинне формування федеральної власності, державної власності суб'єктів Російської Федерації і муніципальної власності відбувається на основі розмежування загальнодержавної власності між рівнями влади ».
Надалі формування муніципальної власності може йти шляхом створення нових об'єктів власності, придбання, отримання в дарунок, прийняття в муніципальну власність безхазяйне об'єктів та іншими законними способами.
Правове регулювання муніципальної власності в РФ здійснюється цілим рядом таких нормативних актів як Федеральний закон «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ», Цивільний кодекс РФ, а також нормативні акти суб'єктів РФ.
Відповідно до ст. 29 Федерального Закону «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ» до складу муніципальної власності входять кошти місцевого бюджету, муніципальні позабюджетні фонди, майно органів місцевого самоврядування, а також муніципальні землі та інші природні ресурси, які знаходяться в муніципальній власності, муніципальні підприємства та організації, муніципальні банки та інші фінансово-кредитні організації, муніципальні житлового фонду та нежитлові приміщення, муніципальні установи освіти, охорони здоров'я, культури і спорту, інше рухоме і нерухоме майно. Як видно закон дає досить широкий склад елементів муніципальної власності. Реальне наявність такого переліку власності створює всі умови органам місцевого самоврядування для отримання справжньої влади.
Згідно ст. 215 Цивільного кодексу РФ під муніципальною власністю розуміється майно, що належить на праві власності міських і сільських поселень, а також іншим муніципальним утворенням.
У муніципальну власність крім майнового комплексу включається і земельна власність. Правовою основою для визнання права власності на землю за всіма суб'єктами РФ є Федеративний договір. Згідно з Угодою про розмежування предметів ведення і повноважень між федеральними органами державної влади Російської Федерації і органами влади суверенних республік у складі Російської Федерації (ст.III) земля, її надра, води, рослинний і тваринний світ є надбанням (власністю) народів, що проживають на території відповідних республік. Федеративним договором закріплено право державної власності республік на землю та інші природні ресурси. Частина 4 ст.5 Конституції РФ передбачила, що у відносинах з федеральними органами державної влади всі суб'єкти РФ між собою рівноправні. Таким чином, з принципу рівності всіх суб'єктів РФ випливає висновок про те, що й інші суб'єкти РФ можуть мати у власності землю та інші природні ресурси.
Це положення підтверджується тако...
