уальних звернень у зв'язку з порушенням прав, проголошених у Пакті. Умовою здійснення Комітетом такої функції валяється участь держави не тільки у Пакті, але і в Протоколі і визнання державою вказаної компетенції Комітету.
Будь яка знаходиться під юрисдикцією такої держави особа, яка стверджує, що будь-яка з прав, перерахованих у Пакті, було порушене, і яке вичерпало всі наявні внутрішні засоби правового захисту, може подати на розгляд Комітету письмові повідомлення. Комітет доводить повідомлення до відома відповідної держави, яке протягом шести місяців подає Комітету письмові пояснення та інформує про приємні заходи. Після розгляду всіх поданих матеріалів Комітет надсилає свої міркування відповідній державі і зацікавленій особі.
Механізми контролю, зафіксовані в договорах, зводяться до створення контрольних органів у рамках міжнародних організацій, установі державами спеціальних контрольних органів, використанню національних технічних засобів контролю.
Успішному здійсненню контролю сприяють узгоджені додаткові заходи, такі як оснащення військових об'єктів, особливими розпізнавальними знаками (Договір між Росією і США про подальше скорочення обмеження стратегічних наступальних озброєнь 1993 г.); узгоджені правила підрахунку систем озброєння; повідомлення про майбутні діях; обмін кількісними даними про озброєння, місцях їх розташування і технічних характеристиках. Як метод контролю широко застосовується інспекція, передбачена міжнародними угодами.
1. Універсальні органи контролю за дотриманням прав людини
. 1 Контрольні функції органів ООН
Створення системи міжнародного контролю за втіленням у життя юридичних обставин, взятих на себе державами в галузі прав людини, буде одним з найбільш значних досягнень у міжнародному регулюванні цієї сфери. Роль контрольних органів в сучасних умовах постійно зростає. Все більша увага приділяється їх функціям і повноваженням в діяльності ООН і в різних універсальних і регіональних угодах. Як відомо, немає наддержавної влади, яка могла б контролювати здійснення принципів і норм міжнародного права. Тому держави передбачили створення міжнародного контрольного механізму. У цьому процесі значну роль відіграє і той фактор, що ряд питань, раніше належали до внутрішньої компетенції держав, що нині регулюється і міжнародним правом. Функції міжнародного контролю постійно розширюються, при цьому деякі його форми і методи запозичуються з внутрішньої практики держав. Контроль серйозно підвищує ефективність застосування узгоджених норм і принципів міжнародного права кожною державою - учасницею міжнародних угод. Форми такого контролю в чому залежать від характеру порушень прав людини і можуть бути найрізноманітнішими. Варто зауважити, що вони визначаються Статутом, рішеннями ООН та її спеціалізованих установ, міжнародними угодами універсального і регіонального характеру. Відзначимо той факт, що в сучасних міждержавних відносинах імплементація прав людини здійснюється законодавчими, адміністративними та іншими засобами, наявними в розпорядженні кожної держави, а міжнародні органи виключно контролюють цей процес.
Тому не можна погодитися з твердженнями ряду юристів-міжнародників, що контрольні органи мають функції безпосереднього забезпечення прав людини за допомогою засобів, що знаходяться в їх розпорядженні. Таких коштів у галузі прав людини у них немає. Сьогодні ряд контрольних органів створено відповідно до Статуту ООН, інші засновані на підставі міжнародних угод як універсального, так і регіонального характеру.
. 2 Механізм контролю за дотриманням прав людини, що діє в рамках МОП
контроль міжнародний право захист
Механізм контролю, насамперед, включає в себе діяльність комітету експертів по застосуванню конвенцій і рекомендацій. Комітет експертів складається з авторитетних юристів різних держав, які персонально призначаються Адміністративною радою.
Щорічні доповіді направляються в МБТ (Міжнародне бюро праці), міжнародні чиновники працюють з цими доповідями і дають свої коментарі, оцінку. Далі звіти та рекомендації направляються до комітету експертів, і там відбувається обговорення. У разі необхідності комітет експертів може висловити свої зауваження щодо роботи уряду стосовно ратифікованим конвенціям та рекомендаціям, або може направляти запити урядам з потрібних питань, за результатами засідання.
Наприклад, величезне значення мав звіт засідання комітету експертів з питань регулювання праці працівників-мігрантів. Доповіді комітету експертів направляються в комітет по застосуванню Конвенцій і рекомендацій. Це комітет - адміністративний орган, який за результатами робіт фахівців дає остаточну оцінку поведінці держави та дотрим...
