реби» були «не дорівнює» обкладені митами.
Робота комісії по складанню нового тарифу почалася з складання так званих «тарифних регул». Це були категорії як привізним, так і відпускними товарам. Проти кожної з них була визначена мета, яку належало переслідувати при призначенні мита на приписані до категорії товари: чи слід було заохочувати ввезення або вивезення будь-яких товарів і для сього обкладати їх самої помірною митом, або призначати покровительственную мито в інтересах заохочення внутрішнього виробництва, або утрудняти привіз і відпустку накладенням заборонних мит, і т.д. Тут же був визначений і розмір мита у вигляді відсотка з вартості, якої покладено було обкласти товари, що відносяться до кожної категорії. У загальній складності робота комісії тривала близько двох з половиною років. У травні 1766 її результати були повідомлені імператриці і отримали найвище схвалення.
Подальша лібералізація митної політики, отримала відображення в указі 1767 і Маніфест 1775, сприяла розвитку підприємництва в Росії.
. 1 Тариф 1767
митний служба екатерина тарифний
У зв'язку з прийняттям тарифу 1 березня 1767 в указі, адресованому Сенату, говорилося, що тариф виданий у зв'язку з недоліками в колишньому, «котория комерцію російську видаляють від квітучого ея стану». Тариф цей складений був без належних правил і рясніє великим нерівністю мит, покладених на товари рівний потреби.
За тарифом заборонялося ввезення наступних товарів: хлібного вина, французької горілки, іноземної солі, оксамиту, тафти, парчі, шовкової бахроми, шовкових стрічок, галунів, хутра, а також миш'яку та деяких інших отрут. Заборонявся відпустку (вивезення) золота і срібла в монетах, у зливках і в справі, ліси, пороху, селітри, пряжі лляної та накатної з чистої і чесаної пеньки, клоччя. Високим митом був обкладений італійський шовк - 24 руб. 75 коп.
На спрямованість митної політики у розглянутий період впливали зовнішньополітичні акції іноземних держав, їх прагнення загальмувати розвиток економіки Росії і перешкоджати розширенню торгівлі. Російський уряд було поставлено в необхідність змінити своє митну політику згідно вимогам і домаганням тих держав, зближення з якими було бажано. Це знайшло своє відображення в тарифі 1782, який звільнив безліч товарів від мит. Середній митний збір склав близько 10%. У митній політиці намітився лібералізм.
. 2 Тариф 1782.
У зв'язку зі слабкою ефективністю митної системи (контрабанда), не дивлячись на видання тарифу 1766 та інші реорганізаційні заходи, почали лунати голоси про доцільність закриття західного кордону з одночасною ліквідацією на всьому її протязі митних органів. У виниклому суперечці гору здобули прихильники подальшої лібералізації зовнішньої торгівлі. На їхню думку, гострота проблеми контрабандного ввезення знімалася єдино шляхом пониження ставок мит, встановленого тарифом 1766. 27 вересня 1782 проект тарифу був затверджений Катериною II і переданий в Сенат для опублікування. З прийняттям нового тарифу до 2% в середньому знижувався розмір пошлинного обкладання ввезеної сировини, помірної митом обкладалися імпортні напівфабрикати, а на дорогі меблі і тканини, які вироблялися в Росії, була визначена висока ввізне мито, але не більше 20% і т.д. Тариф 1782 цілком відповідав ідеям фізіократизму і вільної торгівлі. Для боротьби з контрабандою Катерина II в 1782 році підписала указ, за ??яким в кожній західній прикордонній губернії засновувалася прикордонна варта.
3. Реформування митної служби
Турботою держави була охорона кордону, як у політичному, так і в митному відношенні. Гострота питання пояснювалася тим, що кордон практично була відкрита для контрабандистів.
Форпости знаходилися один від одного на значній відстані, їх охорона, що складається з престарілих гарнізонних солдатів і малоросійських козаків, не справлялася з покладеними на них завданнями. Мало того, відповідальність за затримання контрабанди офіцери і наглядачі нерідко перебували у змові з контрабандистами, допомагали їм у таємному провезенні товарів. Контрабанда йшла через західні рубежі держави широким потоком.
Дізнавшись, що затримана контрабанда - це лише маленька дещиця величезної маси товарів, попливе за рубіж і ввозяться в Росію повз митниць, Катерина II наказує Сенату підготувати закон по створенню спеціальної митної варти, головна мета якої полягала б у закритті кордонів і затриманні провезення контрабанди.
Іменним указом Катерини Сенату від 27 вересня 1782 «Про учереждении особливої ??Митної прикордонної Ланцюги та стражі для відрази потаєного провезення товарів» у кожній західній прикордонній губернії засновувалася митн...
