ситуацію, коли посадова особа приймає протиправне рішення (іноді рішення, морально неприйнятне для громадської думки), з якого отримує вигоду деяка друга сторона (наприклад, фірма, забезпечує собі завдяки цьому рішенню державне замовлення всупереч встановленій процедурі), а сам посадовець отримує незаконну винагороду від цієї сторони. Характерні ознаки даної ситуації: приймається рішення, що порушує закон чи неписані суспільні норми, обидві сторони діють за обопільною згодою, обидві сторони отримують незаконні вигоди і. переваги, обидві намагаються приховати свої дії.
Державна корупція існує остільки, оскільки чиновник може розпоряджатися не належними йому ресурсами шляхом прийняття або неприйняття тих чи інших рішень. У число таких ресурсів можуть входити бюджетні кошти, державна чи муніципальна власність, державні замовлення або пільги тощо Збираючи штрафи, податки або інші передбачені законом платежі, чиновник також розпоряджається не своїми ресурсами: якщо штраф (збір) законний, то його власник - державна скарбниця, якщо не законний-то це власність тієї особи, якого намагається обібрати чиновник.
Державний службовець зобов'язаний приймати рішення, виходячи з цілей, встановлених правом (конституцією, законами та іншими нормативними актами) і. суспільно схвалюваними культурними та. моральними нормами. Корупція починається тоді, коли ці цілі підміняються корисливими інтересами посадової особи, втіленими в. конкретних діях. Цієї умови достатньо, щоб характеризувати таке явище, як зловживання службовим становищем в. корисливих цілях. Між цим явищем і. корупцією грань вельми розмита. Дуже рідко посадова особа може витягти незаконну вигоду з свого службового становища, діючи ізольовано, залучаючи до. свою протиправну діяльність інших людей, як це буває, наприклад, при прихованому від інших присвоєння матеріальних цінностей, котрі належать чиновнику. У таких випадках зазвичай не говорять про корупцію.
До найбільш типових проявів корупції також відносяться підкуп чиновників і. державних діячів усіх рангів, хабарництво за надавані блага чи переваги, протекціонізм працівників за принципом особистої відданості, родинних зв'язків, дружніх стосунків. Корупція трактується в. сучасній вітчизняній довідковій літературі як злочинна діяльність у. політичній, економічній, військовій та. інших сферах, що полягає в. використанні посадовими особами своїх владних можливостей і. службового становища в. метою особистого збагачення.
Дане визначення корупції фактично ототожнюється з. вищевказаним розумінням корупції як соціального зла і явища. І це не випадково, оскільки багато автори подібних визначень вказують на те, що російський законодавець досі не дав цьому явищу відповідного визначення в кримінальному законі. Деякі автори підкреслюють той факт, що досі не вироблено саме поняття корупції. І пояснюють це труднощами визначення цього поняття.
З подібним поясненням складності визначення поняття корупції можна погодитися лише в. тій частині, що формулювання визначення будь-якого поняття являє собою нелегку справу. Що ж стосується складності визначення поняття корупції, то ця складність є трудністю особливого роду. Вона криється в соціальних причинах і коренях корупції.
Поняття корупції неминуче підкреслює злочинні прояви владних структур держави, в. тому числі і. його посадових осіб і державних чиновників, покликаних боротися с. корупцією, посадовими зловживаннями і злочинністю. І яким же корумпованому чиновнику або посадовій особі або навіть, припустимо, законодавцю, поступитися своєю совістю і. державним боргом, прийде в. голову називати себе злочинцем?!
Оскільки сучасна російська дійсність стикається с. корупцією як з рядовим, буденним і. масовим явищем, вірно ототожнюються деякими авторами с. раковою пухлиною суспільства, то російським законодавцям, як і. законодавцям багатьох інших країн, досить важко, по-перше, офіційно визнати наявність в. своїх рядах подібної «пухлини»; а по-друге, ще важче виробити реальні кримінально-правові важелі боротьби зі злом, яке с. неминучістю і необхідністю відтворюється існуючим способом виробництва, законами так званої ринкової економіки, головним з яких є закон виробництва прибутку.
І, тим не менш прогресивні, справді демократичні тенденції суспільного розвитку, що виражаються в. глибокому усвідомленні передовою частиною державних і. політичних діячів, вчених соціальної небезпеки і. величезних масштабів даного злочину, пробивають собі дорогу в умах і. конкретних як вітчизняних, так і. зарубіжних, а також міжнародних політико-правових та нормативно-правових актах.
У проекті федерального закону (1997 г.) «Про боротьбу з корупцією», підготовленому Комітетом з безпеки і. внесеному на розгляд Державної Думи, під ко...
