влади в Росії. Голови Уряду призначає Президент РФ при згоді Держдуми. Інших членів Уряду Президент призначає, звертаючи увагу на пропозиції Голови Уряду.
Уряд за Конституцією виконує наступні функції:
розробка і подання до Держдуми федерального бюджету та забезпечення його виконання;
звіт перед Держдумою про виконання федерального бюджету;
забезпечення проведення в Росії єдиної фінансово-кредитної та грошової політики;
проведення єдиної держполітики у таких напрямках, як культура, наука, освіта, охорона здоров'я, соцзабезпечення, екологія;
управління федеральної власністю;
здійснення заходів, що забезпечують оборону Російської Федерації, держбезпека і реалізацію зовнішньої політики країни;
втілення заходів щодо захисту законних прав і свобод росіян, охорони власності і громадського порядку, боротьбі зі злочинністю;
формування федеральних цільових програм та забезпечення їх реалізації.
Урядом здійснюються й інші функції, які покладені на нього Конституцією, федеральними законами, указами Президента РФ.
За регламентом роботу Уряду здійснюють, грунтуючись на плані який розробляється на 6 місяців і який затверджує його Голова. Урядові засідання, відповідно до цим документом, проводять не рідше 1-го разу на місяць. Також існують і позачергові засідання, за проведення яких відповідає Голова Уряду або його заступник, якщо перший з яких-небудь причин відсутній.
Досить присутності на Засіданні 50% членів Уряду, щоб вважати його правочинним. Кожне з рішень, прийнятих в ході засідання оформляють за протоколами.
Уряд позбавляється своїх повноважень, коли обирається новий Президент. Однак йому дозволено подати у відставку і раніше призначення новообраного глави держави. Відставку може прийняти тільки Президент, він же може її і відхилити. Держдума, прийнявши більшістю депутатів відповідну постанову, може висловити свою недовіру Уряду. Після цього Президент може або звільнити Уряд, або відкинути пропозицію Держдуми.
Організаційно-правовими формами органів федеральної виконавчої влади є 3 елементи:
федеральні міністерства;
федеральні служби;
федеральні агентства.
Перший рівень даної системи - міністерства Російської Федерації.
Міністерство РФ є федеральним органом виконавчої влади, який здійснює повноваження з розробки держполітики і нормативно-правових актів в окремій сфері діяльності.
Міністерство створює Президент, підписуючи відповідний указ. Даний орган виконавчої влади очолює міністр, якого також призначає глава держави з подачі Голови Уряду. Міністр є членом Уряду РФ, він здійснює держуправління і координує діяльність у що знаходиться у нього в підпорядкуванні галузі чи сфері діяльності. Міністр діє в рамках принципу єдиноначальності, у зв'язку з чим він особисто відповідальний за виконання тих чи інших покладених на його відомство завдань і функцій.
Міністерство спирається на Конституцію, федеральні закони, укази і розпорядження Президента Росії, на постанови і розпорядження російського Уряду і положення про міністерство, які затверджуються Президентом Урядом РФ.
Міністр має право видавати накази, розпорядження, вказівки, інструкції з тих питань, що входять його компетенцію (в деяких випадках це робиться спільно з керівником іншого міністерства). Таким чином, міністр встановлює правила поведінки, обов'язкові для виконання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами та громадянами (нормативні правові акти).
У міністра є кілька заступників, яких також призначає Президент або Уряд.
Дорадчим органом в міністерстві є колегія. До її складу входить міністр, який є її головою, його заступники, керівні працівники та фахівці міністерства, науковці, а також представники інших організацій. Кожного з учасників колегії призначає Уряд Російської Федерації. За підсумками роботи колегії приймаються рішення, які згодом оформляють у вигляді протоколів. Після цього міністр може реалізувати даний протокол до наказу. Lt; # justify gt; Разом з тим Президент РФ має широкі повноваження у сфері виконавчої влади. Так, Президент РФ має конституційні повноваження, пов'язані з формуванням Уряду РФ. Він призначає за згодою Державної Думи Голови Уряду; має право головувати на засіданнях Уряду; приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації; за пропозицією Голови Уряду РФ призначає на посаду та звільняє з посади заступників Голови Уряду РФ, федеральних міністрів.
