уці виділяють наступні види режиму іноземців: національний режим, спеціальний режим, режим найбільшого сприяння, преференційний режим.
Національний режим - означає зрівнювання іноземних громадян в тій чи іншій області з власними громадянами держави перебування. Це найбільш поширений в правових системах режим іноземних громадян. Так, наприклад, у п. 3 ст. 62 Конституції Російської Федерації передбачено, що іноземні громадяни та особи без громадянства мають Російської Федерації правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами Російської Федерації, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором.
Режим найбільшого сприяння - надання іноземним громадянам в якій-небудь області таких прав і (або) встановлення їм в якійсь галузі таких обов'язків, які передбачені для громадян будь-якої третьої держави, що знаходяться на території даної держави в найбільш вигідному в правовому плані. У Російській Федерації режим найбільшого сприяння, надається у сфері міжнародної торгівлі, транспорту, правосуддя та виконання відповідних іноземних судових рішень.
Спеціальний режим - надання іноземним громадянам в якій-небудь області певних прав і (або) встановлення їм певних обов'язків, що відрізняються від тих, які передбачені у цій області для власних громадян відповідної держави, спрощений порядок переходу державного кордону жителям прикордонних районів.
Преференції зводяться зазвичай до надання національного режиму там, де для всіх іноземців передбачений спеціальний режим в його обмеженій формі. Преференційний режим може зводитися до надання в тій чи іншій сфері пільгового спеціального режиму, розповсюджуваного тільки на громадян тих держав, для яких ця преференція передбачена.
Слід згадати ще про один принципі правового становища іноземних громадян - принцип недискримінації. Принцип недискримінації за критеріями соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної приналежності зафіксований в міжнародних договорах.
РОЗДІЛ 2. Особливості адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства в Російській Федерації
Особливості адміністративно-правового статусу іноземних громадян та осіб без громадянства включає в себе ряд обмежень їх прав та обов'язків, передбачених законодавством.
Обсяг правомочностей іноземних громадян фіксується законодавством різними способами. З конституційного правила випливає, що будь-яке відхилення від національного режиму - будь то применшення прав іноземних громадян (осіб без громадянства) або їх розширення в порівнянні з правами російських громадян - можливо лише на основі федерального закону або міжнародного договору РФ.
Найбільш повно права та обов'язки іноземних громадян викладені у федеральному законі РФ «Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації» [2]. Відповідно до цього закону іноземні громадяни та особи без громадянства не мають права:
? бути державним або муніципальним службовцям;
? бути командиром повітряного судна цивільної авіації;
? заміщати посади в складі екіпажу судна, яке плаває під Державним прапором Російської Федерації, відповідно до обмеженнями, передбаченими Кодексом торговельного мореплавання РФ;
? бути членом екіпажу військового корабля Російської Федерації або іншого експлуатується в некомерційних цілях судна, а також літального апарату державної чи експериментальної авіації;
? бути прийнятим на роботу на об'єкти і в організації, діяльність яких пов'язана із забезпеченням безпеки Російської Федерації;
? займатися іншою діяльністю і заміщати інші посади, допуск іноземних громадян до яких обмежений федеральним законом.
Федеральним законом «Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію» [4] закріплюється: «у разі якщо іноземний громадянин та особа без громадянства клопоче про в'їзд в Російську Федерацію для заняття трудовою діяльністю, російська віза йому може бути видана лише за наявності дозволу федерального органу виконавчої влади з міграційній службі, оформленого в порядку, встановленому урядом Російської Федерації ».
Це положення не поширюється на іноземних громадян - співробітників дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, співробітників міжнародних міжурядових організацій та членів їх сімей.
Таким чином, іноземні громадяни, здійснюючи свою трудову діяльність у Росії, можуть бути і особами найманої праці, та роботодавцями. Для тих, хто зайнятий у вітчизняному та спільних підприємствах і відносно кого робиться відрахування до страхові пенсійні фонди, діє російське законодавство про соціальне забезпечення, яке, тим не мен...
