ського аналізу. У той же час необхідно окреслити часові рамки розгляду проблеми, так як корупція цікавила дослідників з часів глибокої давнини. У рамках даної роботи ми розглядаємо і зародження інтересу до корупції в стародавньому світі як наслідок класової організацією суспільства, утворенням держави і права, наслідком чого стала поява групи людей, що виконують владні функції. «... Відомо вже з досвіду віків, що всяка людина, що володіє владою, схильна зловживати нею, і він йде в цьому напрямку, поки не досягне певної межі».
При зародженні перших громадських організаційних форм в якості засобу впливу на них був випробуваний підкуп. З плином часу хабарництво став проникати у всі значущі державні утворення. Широке поширення корупції призводило навіть до загибелі окремих держав: «не існує таких високих кріпосних стін, через які б неможливо було перебратися ослу, пов'юченого золотом».
Перша згадка про корупцію в системі державної служби, що знайшло відображення в архівах Стародавнього Вавилону відноситься до другої половини XXIV в. до н. е. В епоху шумерів і семітів Цар Лагаша Урукагіна реформував державне управління з метою припинення зловживань своїх чиновників і суддів, а також зменшення вимагання незаконних винагород у храмового персоналу з боку царської адміністрації, зменшення та впорядкування платежів за обряди. Згадується про корупцію чиновників і в знаменитих законах Хаммурапі.
Досить великі відомості про корупцію містяться в античному спадщині. Найбільші давньогрецькі філософи Платон і Аристотель у своїх роботах неодноразово згадували про розкладницькому і руйнуючий вплив зловживання владою та хабарництва на економічну, політичну і духовне життя суспільства. Так, Аристотель у виділяв корупцію як найважливіший чинник, здатний привести державу якщо не до загибелі, то до виродження. Прикладом такого переродження є перетворення монархії в тиранію. Боротьбу з корупцією Аристотель розглядав як основу забезпечення державної стабільності: «Найголовніше при всякому державному ладі - це за допомогою законів і решти розпорядку влаштувати справу так, щоб посадовим особам неможливо було наживатися»; «Тільки ті державні пристрої, які мають на увазі загальну користь, є, згідно зі строгою справедливістю, правильними». Аристотель, зокрема, пропонував міру, яка могла б бути ефективною і в даний час - заборона одній людині в державі займати одночасно кілька посад. Деякі з рекомендацій Аристотеля були реалізовані в практиці древніх Афін, що було відзначено пізніше Гегелем: «В Афінах існував закон, що пропонує кожному громадянину звітувати, на які кошти він живе; тепер же вважають, що це нікого не стосується ».
Певною специфікою відрізнялася корупція в древнеазіатского державах, насамперед у Стародавньому Китаї та Японії. Багато в чому ця специфіка визначалася пануючими релігійними віровченнями. Так, конфуціанство визначала держава як «велику сім'ю», де подарунки «старшим» були нормою поведінки і своєрідною частиною старокитайської традиції. Основою суспільного устрою в Китаї була наказує конфуціанством «Гуаньсі» (дослівно - зв'язки, відносини) - система неформальних соціальних зв'язків, побудованих зазвичай по сімейному (клановим) принципом.
Дослідники відзначають, що нерозривний зв'язок політики і моралі, з часом трансформувалися в маніпулювання моральної складової в інтересах бюрократів, зневажливе ставлення до закону і поступове піднесення над ним чиновництва - всі ті кошти збереження власного статус-кво, включаючи саме довільне тлумачення конфуціанської традиції, яке китайський чиновництво виробило за довгі століття свого існування, в основних сутнісних рисах перекочували в політичний арсенал сучасного Китаю.
Як приклад наведемо наступний. За архівними матеріалами реконструйована управлінська діяльність єпископів південнонімецького містечка Бамберга в другій половині XVI століття - першій половині XVII-го. Керівництво було стурбоване діями перекупників і контрабандистів, які скуповують у селян довколишніх сіл товари та вивозять їх для продажу на сторону, обділяючи тим самим міський ринок, городян і єпископство. Його столицею було містечко Бамберг, а верховну владу здійснювали єпископи.
Спочатку (з 1 574 по 1593) князі-єпископи видавали правила торгівлі, якими заборонялася перекуповування; вводилися штрафи за порушення заборон і контроль за дотриманням штрафів. Весь період штрафи збільшувалися (санкції працювали слабо). Потім, в 1594 були видані «мандати», докладно розписують процедури контролю, а частки від штрафів віддавалися секретним агентам, яка здійснювала контроль, та іншим чиновникам. Але й це не допомагало. Доводилося боротися зі зловживаннями при діленні штрафів. У 1610 р вводиться дозвіл вивозити невелика кількість товару зі сплатою необхідних мит за попереднім дозволом окремих чиновників. Де...
