ign="justify"> постійні і тимчасові . Перші виконуються протягом тривалого часу і найчастіше притаманні державі на багатьох стадіях його існування, другі - обумовлені специфікою суспільного розвитку на певних етапах і в міру зникнення такої специфіки 90 втрачають значення. [3 c. 98-108], [4 c. 86, 89-90].
А.Ф. Нуртдінова у своїй статті в журналі «Російське право» пише про те, що держава - це механізм соціального партнерства, який визначається загальним характером взаємовідносин держави і громадянського суспільства. Звідси вона каже, що функції держави - це здійснення управління громадянським суспільством і співпрацю з інститутами громадянського суспільства в рамках соціального партнерства.
Відповідно до цього А.Ф. Нуртдінова виділяє такі дві функції держави, як здійснення управління громадянським суспільством, у тому числі правове регулювання суспільних відносин і співпрацю з інститутами громадянського суспільства в рамках соціального партнерства. У процесі реалізації першої функції держава:
· Визначає правове становище постійно діючих тристоронніх органів;
· Встановлює принципи і правила ведення колективних переговорів;
· Визначає легітимних представників сторін та їх правовий статус;
· Закріплює принципи і межі колективно-договірного регулювання;
· Регламентує порядок вирішення колективних трудових спорів.
Виконання другої функції держави відбувається шляхом участі відповідних державних органів у роботі тристоронніх органів та укладанні угод. [2 c. 16-17]
Вивчивши три різні точки зору на визначення поняття «функції держави», значення цих функцій та їх класифікації, я можу зробити наступні висновки:
У визначенні поняття «функції держави» мені ближче позиція Н.В. Сільченко, тому він, даючи таке визначення, говорить про те функції держави - це вплив, спрямований на досягнення певних цілей і вирішення завдань в будь-яких сферах суспільного життя, які ґрунтуються на позитивному праві.
Ті права, які закріплює держава своїми правовими нормами, є позитивними, тому мені здається, що згадка цього аспекту у визначенні функцій держави має вагоме значення. Адже у людини є і права, які не мають правового зв'язку з державою, і тоді не доводиться говорити про те, що держава може вплинути або регламентувати такі права. Морозова ж говорить про функції просто як про засіб здійснення державного впливу, не згадуючи про завдання, які стоять перед громадськістю. Вона розглядає як механізм управління, але не взаємодії. Нуртдінова ж розглядає функції держави як суб'єкта соціального партнерства, що більш застосовно до сфери трудового, цивільного та господарського права, але не для теорії в цілому.
Що ж стосується класифікації функцій держави, то дуже цікава позиція Н.В. Сильченко яка трохи йде в розріз з позицією Л.А. Морозової. Людмила Олександрівна каже про те, що існує класифікація функцій держави на законотворчі, управлінські та судові (правоохоронні) . Микола Володимирович, свою чергу, говорить про те, що не можна погодитися з тим, що для держави властиві ці функції, які він визначає як функції охорони конституційного устрою, прав і свобод громадян, зміцнення законності і правопорядку. Автор пояснює це наступний спосіб: «Діяльність держави щодо створення права, а також його місія з охорони та застосуванню права характеризують взаємини не держави і суспільства, а взаємини між основними інститутами суспільства - державою і правом. При чому у взаєминах між державою і суспільством якраз знаходиться, образно кажучи, між державою і суспільством. І виступає тільки тією формою, в якій відбувається вплив держави на суспільство, а також вплив суспільства на державу. Конституційний лад, права і свободи громадян охороняються, законність і правопорядок зміцнюються тому, що дана діяльність держави являє собою систему організаційно-правових засобів, за допомогою яких відбувається належне виконання державою своїх завдань в основних сферах життєдіяльності суспільства і тим самим здійснення функцій держави ».
Виходячи з усього вищевикладеного, я підтримую позицію Н.В. Сильченко, оскільки, на мою думку, його класифікація функцій держави більш адаптована до сучасного устрою держави і сучасному суспільству.
ГЛАВА 2. Характеристика внутрішніх функцій держави
Усі дослідники дотримуються думки про те, що функції держави (по одному з снованием: спрямованості діяльності) поділяються на внутрішні і зовнішні. У цьому розділі мова підійде про внутрішні функціях держави.
Н.В. Сильченко вважає, що внутрішні функції створюють необхідні умови для ус...
