пішної діяльності самої держави у відносинах з іншими державними утвореннями. На його думку, головними є ті функції держави, які напряму вирішують найважливішу на певному історичному етапі розвитку суспільства проблему і спрямовані на реалізацію необхідних для цього завдань, інші ж функції автор вважає додатковими. Микола Володимирович говорить про те, що зі змінами в значущості і важливими розв'язуваних проблем міняються місцями і функції держави. Додаткові функції перетворюються на головні, а головні - в додаткові.
Автор вважає, що між усіма внутрішніми функціями держави, особливо між постійними функціями, існують тісні взаємини. Вони обумовлені взаємозв'язками між предметами впливу держави.
До внутренним функціям держави Н.В. Сильченко відносить економічні, соціальні, політичні, ідеологічні та природно-ресурсні функції і характеризує їх таким чином.
Економічна функція держави є постійною функцією держави в усі часи його існування. Держава змушена впливати економічну систему суспільства, бо її стан визначає не тільки благополуччя людей, а й матеріально-фінансові умови існування і розвитку самої держави, того прошарку людей, які професійно забезпечують функціонування державної влади. По-перше, держава сприяє виникненню і розвитку тих видів господарської, економічної діяльності, які є перспективними, важливими для економіки і роблять значний впливу на розвиток економічної системи. По-друге, держава створює перешкоди для застарілих і суспільно-шкідливих видів економічної діяльності.
При стабільному і прогресивному розвитку економіки вплив держави на економічні процеси здійснюється переважно на макрорівні шляхом розробки та впровадження в життя економічної політики, програм, проектів і планів економічного розвитку, їх фінансування, в тому числі і через бюджет. До макрорівня впливу держави на економіку можна віднести і механізми правового регулювання економічних процесів. Але зміст і характер правових механізмів визначається змістом і станом економічної системи суспільства і завданнями, які вирішують суспільство і держава в економічній сфері свого існування.
Важливими механізмами, які використовує держава при впливі на економічну систему, є націоналізація і денаціоналізація, роздержавлення влади. Национализируются зазвичай ті сектори економічної системи, які вимагають пильного втручання з боку держави і які без матеріально-фінансової допомоги з боку держави існувати самостійно в умовах ринкової економіки не можуть.
У будь-якій державі існує так звана державна влада. Мінімальним проявом існування державної влади є наявність «державної скарбниці», у тому числі державного бюджету, який служить, по-перше, засобом забезпечення діяльності самої держави як самостійної організації і якісно самостійного виду суспільно-корисної праці, а також для вирішення державою найрізноманітніших завдань та здійснення функцій. Але сучасна держава, крім «класичних» проявів державної влади, володіє і іншими значними матеріальними засобами, серед яких виділяється державна влада на засоби виробництва і матеріальні цінності.
На додаток до розкриття економічної функції держави Миколою Володимировичем, слід зазначити конкретні заходи втручання держави в економіку, які розкриває у своїй книзі Людмила Олександрівна Морозова. У зв'язку з тим, що втручання держави в сферу економіки певною мірою скорочується, то автор зводить їх головним чином до наступних заходів:
) вироблення економічної політики в масштабі суспільства;
) управління підприємствами та організаціями, складовими державну власність. Коло цих об'єктів повинен бути обмежений галузями, які мають загальнодержавне значення, наприклад ядерна енергетика, діяльність у космосі, загальнодержавний транспорт, зв'язок та ін .;
) встановлення правових основ ринку і цінової політики, зокрема, стимулювання державними коштами підприємництва і вільної праці, забезпечення рівноправності всіх форм власності, правовий захист власника, вживання заходів для припинення недобросовісної конкуренції (монополізму), охорона прав споживача від недобросовісного виробника;
) регулювання зовнішньоекономічних відносин з метою захисту державою свого економічного суверенітету, безпеки, стимулювання розвитку національної економіки при реалізації зовнішньоторговельної та іншої діяльності.
Як показує досвід зарубіжних країн, ринок не тільки сумісний з плануванням процесу економічного розвитку, а й практично неможливий без певних цілей, механізмів їх здійснення, без розрахунку, прогнозу результатів. А це неможливо без планування. Однак характер і зміст планування в умовах ринку мають свою специфіку. Планування при ринкових відносинах:
