равляє розподілом ресурсів організації». Узагальнивши всі визначення, можна визначити стратегію як основні напрямки довгострокового розвитку об'єкта управління, в яких оптимальним чином поєднуються його цілі і можливості [22].
Таким чином, стратегічне планування полягає в розробці варіанту бажаного майбутнього і знаходження шляхів більш ефективного наближення до нього. З його допомогою забезпечується узгоджена цілеспрямованість функціонування всіх ланок господарської системи суспільства. Для економіки Росії в умовах переходу до ринку державне стратегічне планування особливо актуально.
Політика стратегічного розвитку держави неоднорідна по відношенню до окремих регіонах. Це обумовлено істотними відмінностями регіонів в області структури господарства, забезпеченості ресурсами, досягнутого рівня розвитку різних сфер економіки, умов входження в ринкову економіку, темпів трансформації форм власності та т.д.
В даний час розширено повноваження регіонів і збільшена їх самостійність. На регіони покладена велика частина відповідальності за результативність регіонального економічного розвитку. Рівень їх соціально-економічного розвитку визначається як об'єктивно існуючими факторами, такими, як становище регіону в суспільному розподілі праці, географічне положення, макроекономічні умови, галузева структура, наявні природні ресурси, так і суб'єктивними факторами, найважливішими з яких є методи регіонального управління.
Проведені в нашій країні економічні реформи виявили той факт, що регіони, які застосовують активні методи управління своїм розвитком, в меншій мірі піддаються негативним кризовим явищам. В умовах виходу з кризи відносну перевагу мали ті регіони, які використовували сучасні інструменти управління своїм розвитком.
Для російської економіки характерні тенденції сучасного економічного розвитку, існуючі за кордоном: випереджальний розвиток сфери послуг, зростанні інноваційних розробок у виробничій діяльності, розвиток мережевих форм організації, поява нетрадиційних напрямків соціально-економічного зростання, глобалізація. У цих умовах все більш актуальним стає пошук нових шляхів і вирішальних факторів регіонального розвитку.
Соціально-економічний розвиток регіону як функція органів влади регіону особливо актуально під час виходу з кризи. Якщо регіональна адміністрація активно впливає на процеси економічного розвитку, використовуючи наявні місцеві переваги і створюючи нові, то негативні наслідки кризи будуть зведені до мінімуму. Найчастіше регіональні органи управління не прогнозують ступінь ймовірності виникнення критичних ситуацій, пов'язаних у тому числі з кризами, що мають світовий (світова фінансово-економічна криза) або місцевий масштаб (кліматичні катаклізми та ін.), І діють в екстреній ситуації. Це тягне за собою значні втрати в економічній складовій регіону, а також може призвести до людських жертв. Прикладом може бути непродумана політика екстреного оповіщення населення у разі повеней, землетрусів і т.д.
Таким чином, стратегічні питання соціально-економічного розвитку регіонів найчастіше відсуваються на задній план. Подолання кризи в будь-якій сфері життя регіону прямо пов'язане з рівнем економічної активності. Разом з тим, ефективний розвиток регіонів не можливо без продуманої інноваційної, інвестиційної політики, яка є частиною стратегічного розвитку регіону.
Рівень соціального розвитку багато в чому визначається ресурсними можливостями регіону, які також залежать від ступеня економічного розвитку та інших факторів.
Підвищуючи темп і динаміку економічного розвитку, можна здійснити ті чи інші соціальні реформи в життя місцевої громади та підняти рівень добробуту населення, який у підсумку визначає ступінь успіху тієї чи іншої соціально - економічної політики.
Прогресивний розвиток регіонів передбачає єднання населення, влади і капіталу. Як правило, це єдність увазі виконання поточних функцій регіонального управління: функціонування закладів освіти, медичного обслуговування, стан доріг, житлового фонду та інженерної інфраструктури з постачання електроенергією, водою і теплом. При цьому питання стратегічного характеру, що стосуються розвитку регіону в довгостроковій перспективі, що потребують значних фінансових вкладень, відсуваються на другий план.
Рівень розвитку житлового сектора, доріг, зв'язку, сфери послуг, ступінь доступності офісних приміщень, рівень злочинності і забезпеченість міста кваліфікованими кадрами та ін. визначає наявний потенціал розвитку регіону, здатність інфраструктури регіону прийняти нові і розширювати наявні види бізнесу і нових людей, швидко і ефективно пристосуватися до нових умов.
Зовсім недавно традиційні чинники, що сприяють розвитку як країн, так і...
