до законодавства про ЗМІ діяльності (реалізується ліцензують органами, на даний момент - Роскомнадзором Росії);
контроль умов держакредитації співробітників ЗМІ, встановлених чинним законодавством (здійснюється органом, який видав госаккредитацию);
адміністративний контроль за рекламною діяльністю ЗМІ (здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади, насамперед Федеральною антимонопольною службою).
Роскомнадзор також уповноважений накладати стягнення, передбачені законодавством РФ; виносити попередження; припиняти і анулювати реєстрацію та ліцензії в установленому порядку.
Таким чином, державою були створені нові адміністративні чинники для формування державної політики в галузі ЗМІ на основі розвитку телекомунікаційних технологій.
восени 2008 р Мінкомзв'язку зробило деякі заходи щодо підтримки галузі ЗМІ. Наведемо заходи нижче:
субсидування процентної ставки за окремими видами кредитів, що залучаються системоутворюючими підприємствами галузі у розмірі 2/3 ставки рефінансування Банку Росії;
субсидування витрат ФГУП" Пошта Росії» на доставку друкованих ЗМІ;
заморожування поштових підписних тарифів, тарифів на експедирування, а також на ряд інших послуг, пов'язаних з розповсюдженням друкованих ЗМІ, на рівні цін грудня 2008
У 2010 р стало відомо про те, держава не готова напряму фінансувати всю галузь ЗМІ, зате збирається і далі вкладати значні суми в її державний сегмент. Так, на фінансування державних ЗМІ-в 2011-2013 рр. було заплановано виділення 174 млрд рублів.
Розглянемо структуру власності російських державних ЗМІ. Формально федеральними державними ЗМІ можна назвати ЗМІ; підприємства яких існують у формі федерального державного унітарного підприємства (ФДУП) або у формі федерального державного установи (ФГУ). Унітарні підприємства та установи - види юридичних осіб, не наділених правом власності на закріплене за ними власником майно.
Майно ФГУП та ФРУ знаходиться, у державній власності і належить підприємству на праві господарського відання або оперативного управління. Засновувати такі юридичні особи може тільки держава.
Також до державних зараховують підприємства ЗМІ, створені в організаційно-правовій формі відкритого або закритого акціонерного товариства, а також товариства з обмеженою відповідальністю. Їх прийнято називати державними. Однак згідно з Цивільним кодексом Російської Федерації будь-яка юридична особа (за винятком зазначених вище унітарних підприємств) є власником свого майна. Тому ми вважаємо, що їх організаційно-правову сутність точніше описати поняттям «квазідержавні».
квазідержавних підприємство в такому випадку можна визначити, як підприємство, що діє як приватна, але має спеціальний дозвіл держави на певні види діяльності (у нашому випадку це ліцензування окремих видів діяльності для ЗМІ). У структурі власності таких підприємств, як правило, є частка державної власності, яка може належати державі як безпосередньо, так і опосередковано через інші квазідержавні підприємства. Також важливою відмінністю державних і квазідержавних підприємств є рівень можливого впливу на їхню редакційну політику з боку чиновників. В унітарних підприємствах таких інструментів спочатку більше, зважаючи адміністративної залежності останніх від государствакак власника в особі уповноваженого органу влади. У квазідержавних підприємствах вплив чиновника є опосередкованим - через ради директорів, правління, директиви.
Зробивши важливу, з нашої точки зору, застереження з приводу державних і квазідержавних підприємств ЗМІ, давши характеристику обом видам, пропонується в сукупності називати їх підприємствами ЗМІ, підконтрольними державі.
Наведемо основні параметри підконтрольних державі підприємств ЗМІ:
НаіменованіеСМІОрганізаціонно-правова формаВід підприємства «Перший канал» «Перший канал», «Цифрове гелесемейство (Час, Телекафе, Музика Першого, Будинок Кіно)» ОАОКвазігосударственнийВГТРК «Росія 1», «Росія 2», «Культура »,« Росія 24 »,« Планета »,« Бібігон »,« Радіо Маяк »,« Радіо Росії »ФГУПГосударственний« Голос Росії »Радіо« Голос Росії »ФГУПГосударственний« Российская газета »« Російська газета »,« РГ-Тиждень »ФГУГосударственнийРІА «Новини» Інформаційні стрічки, «Московські новини», агентство «Прайм» ФГУПГосударственнийІТАР-ТАССІнформаціонние стрічки, журнал «Ехо планети» ФГУПГосударственний «Газпром-медіа холдинг» НТВ, ТНТ, супутникова телекомпанія НТВ-ПЛЮС; «Ехо Москви», «Перше популярне радіо», «Радіо NEXT», «Радіо СІТІ-FM», Радіо Relax-FM »,« Дитяче радіо »,« Підсумки », RuTube,« 7 днів - Телепрограма »,« Караван історій »,« Колекція Каравану історій »,« Трибуна »,«...
