і складається в основному система установок в області планування, яка представляє собою політику планування науково-дослідної роботи.
Однією з найголовніших і найважчих проблем планування науково-дослідної роботи Бухарін називає проблему сполучення тем сьогоднішнього і завтрашнього дня. У зв'язку з цим філософ виділяє ряд проблем: проблеми, які з проривів; особливо гострі проблеми сьогодення; проблеми, пов'язані з поточними техніко-економічними планами; проблеми, пов'язані з перспективними планами; проблеми завтрашнього дня. Всі ці категорії проблем повинні бути включені в план і, отже, з'являється необхідність оптимальних поєднань між різного роду проблемами. p align="justify"> Філософ вважає, що В«обслуговування потреб поточного моменту є вихідний пункт, вирішальна передумова, абсолютно необхідна, без якої всяке планування перетворюється на просту нісенітницюВ».
Правильне співвідношення між проблемами поточного моменту і проблемами віддаленими не припускає, що спочатку вирішуються всі поточні проблеми, щоб потім вирішувати проблеми віддаленого порядку. Можна і треба вирішувати науково-дослідні проблеми різною мірою наближені до практики сьогоднішнього дня. На думку Бухаріна, великі теоретичні проблеми вирішуються, не в фабрично-заводських лабораторіях, не в вузівських лабораторіях і навіть не в спеціалізованих науково-дослідних інститутах. Вони вирішуються в інститутах Академії наук. Раціонально поставлене поділ праці всередині науково-дослідної мережі, між різними категоріями науково-дослідних колективів має відображати об'єктивне відмінність (і в той же час об'єктивну зв'язок) між різними фазами дослідницького процесу, від теоретичної роботи до технічного застосування її висновків на місцях виробництва.
Таким чином, Бухарін вважає, що перехід науки в техніку і через неї в практику матеріальної праці і назад, перехід від матеріальної праці через техніку до науки, при єдності цього процесу має бути відображений у складній кооперації функціонально відмінних , але в той же час тісно між собою пов'язаних, науково-дослідних установ.
Планування будівництва науково-дослідних установ і планування коштів мають своїм вихідним пунктом планування тематики, яке визначає обсяг відповідних науково-дослідних робіт. Обсяг цих робіт, у свою чергу, вимагає відповідних засобів (капітальне будівництво, обладнання, бібліотеки, апаратура, закордонна спеціальна література, точні вимірювальні прилади, заводські установки і майстерні). Заявки, що йдуть від обсягу робіт, зіставляються з можливими ресурсами, обумовленими в бюджеті під кутом зору загальної директиви про питому вагу науково-дослідних установ. p align="justify"> Планування кадрів Бухарін вважає виключно важливим і виділяє наступний ряд питань:
) насамперед, про число працівників на дані календарні терміни (це число визна...
