нізацій в рамках проведеної державної економічної політики, не повинні входити в протиріччя з завданнями отримання ними прибутку та підтримки їх фінансової стійкості.
Уряд Російської Федерації і Банк Росії вважають за доцільне участь в капіталі кредитних організацій тільки при одночасному дотриманні наступних умов:
діяльність кредитних організацій має стратегічне значення для вирішення завдань державної економічної політики;
участь у капіталі кредитних організацій забезпечує оптимальні умови для вирішення завдань державної економічної політики.
24. З метою вирішення спеціальних завдань державної економічної політики Урядом Російської Федерації створені Російський банк розвитку та Російський сільськогосподарський банк. Основними функціями зазначених банків є кредитування нефінансового сектора економіки в обраних напрямках, а також забезпечення повернення раніше виділених бюджетних коштів. Уряд Російської Федерації вважає доцільним обмежити функції зазначених банків рамками їх спеціалізації та буде утримуватися як від створення нових банків, контрольованих державою, так і від надання привілеїв чинним банкам, контрольованим державою.
25. Уряд Російської Федерації вживе заходів для того, щоб російські юридичні особи, які здійснюють банківські операції і не є кредитними організаціями, були перетворені в кредитні організації відповідно до законодавства Російської Федерації або припинили здійснення банківських операцій, якщо інше не передбачено федеральними законами.
26. Належить розробити концепцію розвитку Зовнішекономбанку, визначити її правовий статус з урахуванням рішення задач з обслуговування державного зовнішнього боргу Російської Федерації.
27. Банк Росії в найближчі роки збереже контрольний пакет акцій Сбербанку Росії.
28. У середньостроковій перспективі Уряд Російської Федерації має намір забезпечити таку частку державної участі в капіталі Внешторгбанка, яка дозволить надавати вплив на проведену банком політику.
29. Діяльність Російського експортно-імпортного банку буде спрямована на реалізацію статутних завдань банку, насамперед на фінансування та гарантування експортно-імпортних операцій та на надання фінансової підтримки суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності.
30. З прийняттям Федерального закону від 10 липня 2002 № 86-ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) "створена правова основа для виходу Банку Росії зі складу акціонерів російських загранбанков. p align=left> З метою вирішення цього питання будуть проведено переговори з наглядовими органами країн перебування росзагранбанков про умови передачі контролю над ними Банком Росії Внешторгбанку з подальшим внесенням на узгодження в Уряд Російської Федерації пропозицій про порядок і строки виходу.
Попередження банкрутства кредитних організацій, ліквідація нежиттєздатних банків
31. Удосконалення процедур попередження неспроможності (банкрутства) кредитних організацій вимагає здійснення їх відповідно до законодавства Російської Федерації на більш ранній стадії і більшою мірою за рахунок коштів власників. Правові норми і практика ліквідації банків (критерії неплатоспроможності, ефективність і транспарентність процедур ліквідації) повинні відповідати міжнародно визнаним нормам.
З метою підвищення ефективності ліквідації нежиттєздатних банків пропонується розглянути питання про внесення змін до законодавства Російської Федерації, спрямованих на обмеження можливості призупинення заходів, прийнятих в порядку нагляду Банком Росії, в випадку їх оскарження або в разі подання позовів щодо кредитних організацій до розгляду справи судом по суті.
В
IV. Розвиток структури банківського сектора
Перспективи інституційного розвитку
32. Удосконалення структури банківського сектору сприятиме досягненню основних цілей його розвитку, визначених цим документом, насамперед підвищенню його економічної ролі, задоволенню попиту на банківські послуги, більш якісному виконанню функцій з трансформації заощаджень в кредити та інвестиції та розвитку конкуренції в банківському бізнесі.
33. Визначені законодавством Російської Федерації фундаментальні принципи організації російської банківської системи, а саме дворівнева структура (Центральний банк Російської Федерації і кредитні організації) та універсальні функціональні можливості банки, що відповідають базовим потребам економіки і забезпечують сприятливі вихідні умови для розвитку банківського сектора, відповідного потребам економічного зростання. Універсальний статус банків дозволяє знизити ризики за рахунок диверсифікації послуг, забезпечити комплексність обслуговування клієнтів. У зв'язку з цим зазначені принципи зберігаються в якості прав...
