рокурору при нагляді повноваження з роз'яснення потерпілим порядку захисту їх прав і свобод. Обумовлено це тим, що крім порядку судового захисту прав і свобод, встановленого Конституцією РФ (ст.46), можливі й альтернативні способи захисту порушених прав. Така інформація повідомляється потерпілому при наступних ситуаціях: при його особистому зверненні за захистом своїх прав до компетентного органу прокуратури; коли інші варіанти відновлення порушених прав можуть призвести до більш тривалих термінів прийняття рішення з даного питання. У ході роз'яснення прокурору належить вказати конкретний орган, правомочний відновити порушені права і свободи, в який може звернутися потерпілий, і форму звернення в даний орган. Крім того, прокурор може роз'яснити зміст закону, відповідно до якого має вирішуватися спір про поновлення порушеного права. При цьому прокурор не становить від імені потерпілого скарги в різні інстанції, позовні заяви, інші документи. Він не повинен підміняти органи, в обов'язки яких входить надання юридичної допомоги населенню, а може лише роз'яснювати порядок захисту прав і свобод постраждалими, тобто тими, кому безпосередньо заподіяно шкоду порушень їх прав і свобод.
Закон зобов'язує прокурора не тільки розглядати і проводити перевірку скарги, заяви та інших повідомлень про порушення прав і свобод, а й вести активну роботу з їх попередження та припинення, притягнення до відповідальності осіб, які порушили закон, та відшкодування заподіяної шкоди.
На основі систематичного аналізу стану захисту прав в піднаглядних органах виділяти найбільш неблагополучні, планувати і проводити роботу з профілактики та попередження порушень прав і свобод. Розширювати і поглиблювати ділові контакти із засобами масової інформації, представниками громадськості. З їх допомогою активніше висвітлювати роботу органів прокуратури у справі захисту прав і законних інтересів громадян. При цьому забезпечувати достовірність та юридичну точність матеріалів, що підлягають опублікуванню.
У разі порушення прав і свобод людини і громадянина негайно реагувати, згідно з наявними повноваженнями. Відповідні заходи вживаються як за результатами розгляду конкретних повідомлень, так і за матеріалами узагальнення наглядової практики.
У тих випадках, коли порушення прав і свобод людини і громадянина приймає найбільш суспільно небезпечні - злочинні форми, до порушників повинні застосовуватися заходи кримінально-правового впливу.
Істотне значення для реалізації функції кримінального переслідування, винесення обгрунтованого і законного вироку у справі має участь прокурора у розгляді справи судом.
Прокурор, виходячи з характеру порушення закону посадовою особою, виносить мотивовану постанову про порушення справи про адміністративне правопорушення. Участь і реагування прокурора на порушення прав і свобод людини і громадянина, що має характер адміністративного правопорушення, пов'язане з його повноваженнями порушувати такі справи. Крім того, прокурор має право передати повідомлення про факт правопорушення і матеріали перевірки до органу, правомочний розглядати справу, виходячи з обставин вчиненого правопорушення, особи правопорушників, оцінки умов реального усунення порушення і відновлення порушених прав і свобод людини і громадянина. Постанова прокурора (аналогічно протоколу про адміністративне правопорушення)...
