ікавленості регіональних і місцевих органів влади у створенні сприятливих умов для економічного зростання, нарощування та ефективного використання податкового потенціалу відповідних територій.
. Не слід на федеральному рівні приймати рішення, що накладають на територіальні бюджети витратні зобов'язання без визначення джерел їх фінансування. Основні функції з визначення розміру, структури та порядку здійснення видатків, що фінансуються з цих бюджетів, повинні бути передані регіональним і місцевим органам влади.
Регіональним органам влади слід провести додаткову мобілізацію доходів (за рахунок скорочення податкових пільг і більш ефективного використання власності), а також оптимізацію витрат, сконцентрувавши наявні ресурси на безумовному виконанні прийнятих на себе зобов'язань. Необхідно привести умови оплати праці працівників бюджетної сфери, державних службовців суб'єктів Російської Федерації, муніципальних службовців у відповідність з федеральним законодавством. Стратегічним завданням є відмова від обов'язковості використання єдиної тарифної сітки для працівників організацій бюджетної сфери, що фінансуються з регіональних і місцевих бюджетів. Слід запровадити механізми відповідальності регіональних і місцевих органів влади за проведену бюджетну політику, виконання фінансових зобов'язань перед населенням, бюджетними установами, кредиторами.
До основних завдань у сфері вдосконалення витрачання бюджетних коштів можна віднести:
) забезпечення пріоритетного фінансування соціальних витрат;
) збільшення інвестицій в пріоритетних галузях економіки;
) скорочення видатків за окремими цільовим статтями витрат і цільовими програмами;
) зменшення дотацій по покриття збитків окремих галузей;
) концентрація видатків бюджету на витратах, які гарантують найбільшу велику віддачу;
) скорочення витрат на утримання державного апарату;
) посилення контролю за використанням бюджетних коштів.
З метою вдосконалення видатків бюджету необхідно закінчити перехід на бюджетування, орієнтоване на результат.
Слід зазначити, що даний підхід містить кілька ключових ланок.
. Поділ витрат на діючі і прийняті, що крім прискорення проходження бюджетів через законодавчі органи дозволить гарантувати безперервність проектів.
. Переорієнтація на програмно-цільові методи, що дають можливість прив'язати фінансові ресурси до конкретних, прозоро вимірюваним результатами.
. Перегляд прав і обов'язків одержувачів бюджетних коштів, які тепер повинні конкурувати за ресурси, часто з організаціями комерційного сектора, і відповідати не за цільове витрачання, а за досягнення результатів при наявності тактичного маневру по напрямку засобів.
Держави з розвинутими системами управління фінансами вже перевели значиму частину своїх витрат на програмно-цільові методи бюджетування. Необхідно задати чіткі орієнтири у вигляді відсотків від загального обсягу видатків, які необхідно реалізовувати з орієнтацією на результат. Це дозволить принципово збільшити ефективність бюджетних витрат.
При реалізації національних проектів має бути забезпечений системний інтегровани...
