майно, місцеві податки. Відверто конфіскаційний характер оподаткування прибутку був пов'язаний з двома обставинами.
перше, в оподатковувану базу включені багато видів витрат, які в міжнародній практиці прийнято відносити на собівартість.
друге, вітчизняної методикою визначення прибутку ігнорується або недооцінюється рівень інфляції. У результаті знижується собівартість і завищується оподатковуваний прибуток за наступними складовими:
амортизація (у зв'язку з несвоєчасною і неадекватною переоцінкою основних фондів);
запаси сировини і матеріалів (через відсутність механізмів їх поточної індексації);
приріст курсової вартості валютних активів;
оподаткування доходів від капіталу без індексації його основної частини.
Таким чином, до непомірного посилення податкового тягаря і зростання масштабів ухилення від сплати податків підприємства ведуть не стільки самі ставки податків на прибуток або недостатні пільги з інвестиційної діяльності, скільки розширене трактування бази оподаткування прибутку.
Відсутність регулюючої функції податкової системи в республіці проявляються, насамперед, у відсутності його чіткої спрямованості на стимулювання підвищення інвестиційної активності і в «тяжкості» податкового преса.
Зниження інвестиційної активності в економіці республіки поряд з іншими факторами, пояснюється і відсутністю в законодавстві істотних податкових пільг для інвестицій. У результаті сьогодні ми маємо, з одного боку, колосальний брак виробничих капітальних вкладень, з іншого боку - надлишок капіталу, який звертається в торгово-посередницької сфері обслуговуючи, в основному на іноземні товари.
Податкове законодавство не сприяє активізації діяльності щодо створення нових з робочих місць у формі малих підприємств, «кооперативів, різних партнерських товариств, так як не передбачає різні інвестиційні знижки, так необхідні при створенні нового підприємства.
Податкові реформи в основному мають передбачати переміщення акцентів з маніпулювання ставками оподаткування на використання диференційованого підходу при наданні цільових податкових знижок і пільг, орієнтованих на стимулювання діяльності компанії в напрямках бажаних державі і жорстко ув'язаних з досягненням потрібного суспільству результату. Зокрема, в нашій ситуації необхідно ввести таку пільгу, як податковий інвестиційний кредит - відрахування з податку в дохід підприємства певного відсотка від приросту інвестицій на обладнання та виробниче будівництво, який грає важливу роль в стимулюванні НТП.
Нерівномірність розміщення діючих підприємств, що не залученість значної частини працездатного населення в господарську діяльність, насамперед у віддалених районах вимагає, формування мережі малих підприємств з переробки місцевої сировини, з надання побутових послуг і т.д.
На даному етапі поряд з диференціацією податкових ставок необхідно вжити заходів до заохочення створення підприємств пріоритетних галузей запровадженням особливого податкового режиму для окремих регіонів республіки з урахуванням реальних можливостей для їх розвитку: або підвищену первісну амортизацію, або спеціальний податковий кредит , як це практикується в розвинених країнах.
Глава 2. Аналіз податков...
