орушника від того чи іншого виду юридичної відповідальності.
Підстави, умови та наслідки звільнення від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбачені Кодексом про адміністративні правопорушення. Серед підстав звільнення від відповідальності Кодекс називає характер і особистість правопорушника. Закон не розкриває зміст цих понять, але логічно, що ними можуть бути різні обставини, що пом'якшують відповідальність за адміністративні правопорушення: особа порушника, ступінь його вини, майновий стан.
Умови для звільнення від адміністративної відповідальності:
. наявність в діях правопорушника складу адміністративного правопорушення;
. доцільність застосування до правопорушника заходів громадського впливу;
. прийняття рішення про звільнення від відповідальності органом або особою, уповноваженою розглядати дану справу.
Російське законодавство про адміністративні правопорушення передбачає можливість залучення до адміністративної відповідальності фізичних осіб, які досягли 16-річного віку. З урахуванням конкретних обставин справи і даних про особу, що вчинила правопорушення у віці від 16 до 18 років, комісією у справах неповнолітніх і захисту їх прав зазначена особа може бути звільнена від адміністративної відповідальності із застосуванням до нього заходи впливу, передбаченої федеральним законодавством про захист прав неповнолітніх.
Проведений в рамках дипломного дослідження аналіз КоАП РФ дозволив зробити висновок про наявність проблем, пов'язаних з нечіткістю правового регулювання підстав звільнення від адміністративної відповідальності.
Слід зазначити, що чинний КпАП не містить окремої статті, яка закріплює всі випадки (підстави) звільнення від адміністративної відповідальності. Законодавець в якості підстави звільнення від адміністративної відповідальності встановив лише статтю 2.9. КоАП РФ, яка закріплює можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначності адміністративного правопорушення. Тим не менш, аналіз норм адміністративного законодавства дозволив зробити висновок про те, що, крім зазначеної в ст. 2.9. КоАП РФ малозначність адміністративного правопорушення, як підстави звільнення від адміністративної відповідальності, можна виділити й інші підстави, які закріплені в різних статтях КпАП РФ:
закінчення строків давності притягнення до адміністративної відповідальності;
заміна адміністративної відповідальності на дисциплінарну;
амністія і скасування закону, що встановив адміністративну відповідальність.
Крім того, в самому тексті окремих статей і, зокрема, в пунктах 2 окремих статей (п. 2 ст. 2.6.1, п. 2 ст. 2.6.2 КоАП РФ), а так ж у додатках до деяких статей (додаток до ст. 6.8 КоАП РФ, додаток до ст. 6.9 КоАП РФ). Аналіз ст. 24.5. КоАП РФ дозволяє так само виділити обставини, при наявності яких особа, яка вчинила правопорушення, може бути звільнена від адміністративної відповідальності. Зокрема, слід виділити такі обставини, як
) відсутність події адміністративного правопорушення;
) відсутність складу адміністративного правопорушення, у тому числі недосягнення фізичною особою на момент вчинення протиправних дій (бездіяльності) віку, передбаченого цим Кодексом для притягнення до адміністративної відповідальності, або неосудність фізичної особи, яка вчинила протиправні дії (бездіяльність) ;
) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання;
) скасування закону, що встановив адміністративну відповідальність;
) відсутність у діях особи складу адміністративного правопорушення.
) закінчення строків давності притягнення до адміністративної відповідальності.
Аналіз норм КК РФ дозволяє зробити висновок про те, що в даному нормативному акті законодавець більш грунтовно підійшов до визначення підстав звільнення від адміністративної відповідальності. Так, в КК РФ є окрема глава - глава 11 «Звільнення від кримінальної відповідальності».
Зміст даної глави і практика застосування норм статей 75-78 КК РФ приводить до висновку про те, що в якості підстав звільнення особи від адміністративної відповідальності може бути прийняте таке обставина, як діяльне каяття, примирення з потерпілим. Якщо дані обставини прийняті законодавцем в якості підстав до звільнення особи від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, що є найбільш тяжким протиправним діянням, то при вчиненні адміністративного правопорушення такі обставини мають враховуватися судом і бути прийняті в якості підстав звільнення від адм...
