ькій митниці. З метою реалізації профілактичних заходів в митниці реалізувався план протидії корупції Магаданської митниці на 2009 - 2010 роки. У його виконання в митниці організовано взаємодію з правоохоронними органами Магаданської області. Спільним наказом керівників правоохоронних та контролюючих органів на транспорті та в митній сфері створена і працює постійно діюча робоча група, наказом прокуратури Магаданської області створена міжвідомча робоча група з протидії корупції, засідання робочої групи здійснюється щоквартально, діяльності робочої групи на постійній основі бере участь представник митниці. Розроблена і поширена Пам'ятка посадовим особам митниці про обмеження, заборонах, вимогах до службового поводження та попередження корупційних правопорушень, пов'язаних з проходженням державної цивільної служби посадових осіб митних органів. У звітному періоді розпорядчих та інших документів, що дозволяють використовувати технології митного оформлення і митного контролю на шкоду інтересам економічної безпеки Російської Федерації, не встановлено [38].
Відсутність фактів корупції відзначив і внутрішній контроль ОФМС Росії по Магаданської області. У березні 2008 року у Відділі створено комісію з протидії корупції, щорічно проводяться засідання комісії з обговоренням питань про стан роботи та заходи щодо запобігання корупційних ризиків у Відділі. 09.10.2009 р наказом ОФМС Росії по Магаданської області № 74 затверджено Інструкцію про порядок повідомлення представника наймача (роботодавця), в органи прокуратури або інші державні органи про факти звернення з метою схиляння державного службовця ОФМС Росії по Магаданської області до вчинення корупційних правопорушень. До теперішнього часу повідомлень не зареєстровано. Забезпечена інформаційна взаємодія з підрозділами правоохоронних органів, що займаються питаннями протидії корупції. Так, в структурних підрозділах Відділу розміщено оголошення про те, що громадяни за фактами прояву будь-яких корупційних дій з боку співробітників ОФМС можуть повідомити в прокуратуру області, міста, УФСБ по Магаданської області, ОСБ УВС по Магаданської області, ОФМС, із зазначенням контактних телефонів. Повідомлень не надходило. У Відділі проводиться аналіз публікацій у ЗМІ, а також скарг та звернень фізичних та юридичних осіб, з точки зору наявності відомостей про факти корупції. Скарг та звернень про факти корупції серед співробітників ОФМС від громадян та юридичних осіб не надходило. У Відділі забезпечується економічна і правова експертиза договорів на закупівлю матеріально-технічних засобів. Закупівлі на конкурсній основі проводяться відповідно до Федеральним законом № 94-ФЗ від 21 липня 2005 року «Про розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб». У поточному році розміщено 11 державних замовлень, укладено 7 держконтрактів. Участь на боці постачальників продукції для державних потреб близьких родичів посадових осіб, відповідальних за прийняття рішень по розміщених державними замовленнями не виявлено [66].
Аналіз інформації з сайтів органів державної і муніципальної влади Магаданської області, що мають розділ «Протидія корупції», не виявив в опублікованих матеріалах повідомлень про факти корупції.
На цьому тлі більш результативно виглядає статистика по запобіганню корупції органами прокуратури. В даний час нагляд за виконанням законодавства щодо протидії корупції виділений в самостійний напрям діяльності Магаданської обласної прокуратури.
За заявою прокурора Магаданської області Аркадія Умріха в 2008 році прокуратурою області виявлено 9 корупціогенних чинників в чинних нормативно-правових актах, при цьому 3 з них суперечили і федеральному законодавству 3 - в проектах. Проведення «загальнонаглядової» перевірок спрямоване на попередження, виявлення і припинення корупційних проявів у сферах державної і муніципальної служби, земельних правовідносин, правовідносин у сфері власності, розміщення замовлень, підприємницької діяльності, бюджетного законодавства тощо Крім того, в цьому аспекті приділяється особлива увага прийняттю органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування правових актів. Органами прокуратури активно проводиться антикорупційна експертиза нормативних правових актів, яка, по суті, є серйозним попереджувальним інструментом у боротьбі з корупційними проявами.
Наприклад, проект закону області про особливій економічній зоні включав положення про те, що заборгованість по сплаті реєстраційного збору, стягнення якого стало неможливим в силу причин економічного, соціального або юридичного характеру, підлягає списанню. У відгуку прокуратури області на цей законопроект зазначено, що дана норма є корупційним чинником, оскільки містить ряд підстав без чітких критеріїв для прийняття рішення по списанню заборгованості, що може призвести до зловживань. Законодавці погодилися з доводами прокуратури.
Однак не тільки...
