итрат (одноразові і щомісячні допомоги на дитину, допомога на поховання, допомога біженцям і вимушеним переселенцям) зберегли своє значення і сьогодні. Однак сьогодні з'явилася ще одна мета виплати допомог - компенсація за заподіяну здоров'ю шкоду (наприклад, допомоги дітям громадян, які брали участь у здійсненні заходів щодо боротьби з тероризмом; допомоги при виникненні поствакцинальних ускладнень в результаті імунопрофілактики інфекційних захворювань).
Законодавча закріпленість на сьогоднішній день як ознака посібників також не втратила свого значення, однак посібники можуть встановлюватися не тільки у федеральному, регіональному і муніципальному законодавстві, але і на рівні організацій, підприємств в локальних нормативних актах (колективних договорах ). Однак локальна форма закріплення посібників в силу зрозумілих причин сьогодні в більшості випадку роботодавцями не використовується.
2) Правовідносини, державного соціального забезпечення - це публічні односторонні зобов'язальні відносини, за яким одна сторона - фізична особа вправі вимагати державного забезпечення в обсязі, передбаченому законом, а інша сторона - держава в особі своїх органів зобов'язана в безумовному порядку його надати.
3) Сучасне російське законодавство про посібниках дворівневе, це обумовлено федеративним устроєм нашої держави та віднесенням правового регулювання відносин по соціальному забезпеченню до спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів. Проведений аналіз законодавства про допомоги дозволив виявити наступні тенденції його розвитку:
розрізненість та неузгодженість правових норм про допомоги;
відсутність однакового підходу до джерел фінансування соціальних виплат;
невідповідність механізмів визначення розмірів допомоги принципам соціальної держави (вони не дозволяють забезпечувати громадянам гідний рівень життя);
зниження розмірів посібників і підвищення вимог до їх одержувачів; адресне надання допомог у суб'єктах Російської Федерації.
Ці тенденції свідчать про необхідність створення нових механізмів соціального забезпечення, які гарантують раціональне використання грошових коштів бюджетів та державних позабюджетних фондів на соціальний захист громадян.
) Законодавством РФ передбачена система державної підтримки громадян, які мають дітей, якій встановлено такі види допомог і компенсацій:
допомога по вагітності та пологах;
одноразова допомога жінкам, які стали на облік в медичних установах у ранній термін вагітності;
одноразова допомога при народженні дитини;
щомісячну допомогу по догляду за дитиною;
щомісячну допомогу на дитину;
одноразова допомога при передачі дитини на виховання в сім'ю;
одноразова допомога вагітній дружині військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом;
щомісячну допомогу на дитину військовослужбовця, що проходить військову службу за призовом;
допомога по тимчасовій непрацездатності при догляді за хворою дитиною;
інші види компенсаційних виплат.
) За загальним правилом допомога по тимчасовій непрацездатності покладено особам, які працюють у роботодавця за трудовим договором, включаючи сумісників (ст. 183 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 2, ч. 1 - 2.2 ст. 13 Федерального закону від 29 грудня 2006 № 255-ФЗ «Про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством»).
6) Згідно з п. 1 ст. 31 Закону РФ від 19.04.1991 № 1032-1 «Про зайнятість населення в Російській Федерації» допомога по безробіттю виплачується громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними. Рішення про призначення допомоги приймається одночасно з рішенням про визнання громадянина безробітним. Таким чином, громадянин, який відповідає вимогам, що пред'являються до безробітним громадянам, що представив документи, необхідні для визнання його безробітним, отримує право на виплату допомоги по безробіттю при відсутності підходящої роботи з першого дня подання зазначених документів.
За загальним правилом посібник безробітним громадянам, звільненим за будь-яких підстав, встановлюється у відсотковому відношенні до середнього заробітку, обчисленого за останнім місцем роботи, за три останні місяці роботи.
) Допомога на поховання, данедопомога виплачується органом, в якому померлий отримував пенсію; організацією, в якій померлий працював; органом соціального захисту населення за місцем проживання у випадках, якщо померлий не працював і не був пенсіонером, а також у разі народження мертвої д...
